兩岸協議設國安審查 立委：迴避國會監督

〔自由時報記者楊芙宜、曾韋禎／台北報導〕馬政府至今與中國簽署十九項協議，被外界批評黑箱作業、不符民主程序，陸委會主委王郁琦昨回應，將以「兩階段」處理未來的兩岸協議，加入「由國安會邀專家學者進行安全評估」。在野立委直斥「胡說八道」，強調兩岸協議本就應由國安會參與主導，王的說詞只是為了迴避國會監督。

王金平：國會事先監督 有助協議通過

立法院長王金平日前要求就兩岸事務成立國會小組，馬英九總統前天在出訪行程中回應，強調兩岸協商是行政權，不是國會的權力，拒絕王的提議。王金平昨對此表示，由國會事先監督，有方便及不方便、也有利及不利，但制度是人訂的，應該要因時、因地制宜；最終目的，就是希望兩岸議案能在立院順利通過。

王郁琦昨在陸委會年終記者會上表示，將在現有兩岸協議運作基礎上建置「兩岸協議國家安全審查機制」，在提報行政院跨部會審查通過後，第二階段審查由國安會邀集專家學者做全方位安全評估，確保協議不對國安、國防、社會造成負面衝擊。

王郁琦表示，該方案已呈報國安高層，未來會逐步推動，目前最接近簽署階段的兩岸氣象、地震協議將會是適用的首例。

民進黨立委陳其邁對此說表示「訝異」，質疑陸委會「強化國安」根本「胡說八道」，因為總統依憲法具有兩岸與外交談判策略的主導權，兩岸協議過去本就是國安會參與主導，陸委會僅是執行單位，這說法只是在迴避國會監督而已。

陳其邁指出，兩岸談判須經過國會事前授權、過程參與、事後審查，不然就如同服貿協議的黑箱作業、不符合民主程序。

民進黨立委李俊俋表示，各國簽訂條約從無排除國會參與的做法，馬政府排除立院參與及監督，等於破壞五權分立憲法精神。他說，陸委會若要有新作為，應呼籲藍委不要再擋住相關修法，以真正確立國會監督兩岸談判的機制。