浙江省人民代表大會官網17日公告「浙江省人民代表大會常務委員會關於修改『浙江省人口與計劃生育條例』第十九條的決定」，宣布即日起實施「單獨二孩」政策，成為中國大陸率先實施這項政策的省分。
浙江的快速行動，引起大陸各界關注全面開放「二孩」政策何時實施，網路甚至傳言當局將在2016年全面放開「二孩」。
對此，新京報報導，大陸國家衛生和計劃生育委員會發言人毛群安17日否認。他說，目前尚無時間表，政府也提出要逐步完善計劃生育政策。
毛群安指出，「單獨二孩」開放，也是為未來全面開放「二孩」打下基礎，如果將來全面開放，也要先進行預測和周密的準備，防止出現非常集中的生育高峰。目前，相關部門正在進行全面開放「二孩」的調查研究工作。
對於開放「單獨二孩」，他說，目前很多省份已經在衛計委備案，備案內容包括各省的人口狀況分析、新增孩子各方面服務因應情況、計生政策實施後的風險分析等。
毛群安表示，按照預測，「單獨二孩」開放後，大陸最近2、3年每年將新增100萬至200萬人。
對大陸開放「單獨二孩」，浙江大學人口與發展研究研究員所尹文耀認為，生育政策調整完善過程中的生育率反彈，可透過漸進式策略有效調控，不會引起生育率大幅強烈反彈。