東部鐵路電氣化還未完成，鐵路需求量大於供給量，尤其假期更明顯。
根據天下雜誌即將出刊的調查報導，2013年台鐵花東幹線，在訂票階段，有高達百萬張車票受到黃牛影響；與花蓮車站去年全年上下車總數900萬人次的數據相較，比例驚人，侵犯大眾訂票公平性。
這份報導指出，2011年鐵路警察局查獲黃牛集團影響車票張數約5500張；2012年上升到3萬3000多張；2013年11月，攀升至76萬1000多張，團體票、個人票都有黃牛。
台鐵表示，為維持訂票系統公平性，台鐵與鐵路警察局自2008年12月起，成立「淨網專案」，發現訂票系統資料異常，就主動移請鐵路警察局追查偵辦。
台鐵說，民國100年至102年查獲的黃牛票，大數是業者為供陸客團使用，使用程式搶訂花蓮站至蘇澳新站的復興號、莒光號團體列車，對一般旅客使用網路訂台北─花蓮的自強號影響較小。
台鐵表示，2013年4月起，逐步強化訂票系統防駭功能，包括新增同訂戶不得連續訂票、驗證碼改為浮動碼及採用浮動鍵盤。
台鐵觀察，去年7起，疑似利用程式訂票件數已有顯著改善。
台鐵說，7日凌晨0時將開放東部春節鐵路車票預訂，台鐵將持續與鐵路警察局合作，嚴密監控、加強查緝，杜絕加價販售車票不法情事。
台鐵預計今年年中，花東鐵路電氣化完成後，花東鐵路運能將提升，可進一步改善黃牛票現象。