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陸學者:地方債主因是城鎮化

中央社/ 2013.12.31 00:00
(中央社台北31日電)大陸財經學者認為,大陸近來地方債務快速成長,主因是推動城鎮化,但城鎮化仍是大陸發展重點,地方債風險關鍵仍要看舉債地區、部門的經濟發展水準和償還能力。

中國大陸審計署昨天發布「全國政府性債務審計結果」顯示,截至今年6月底,大陸各級政府負有償還責任的債務人民幣20兆6988億元(約新台幣103兆元),其中地方政府就占超過一半,達10兆8859億元。

其中,省級、市級、縣級債務年均分別成長14.41%、17.36%和26.59%。

新京報引述大陸財政部財政科學研究所副所長劉尚希談話表示,最近兩年,地方債務成長較快,主要源於城鎮化大背景,「地方政府城鎮化的主動性和熱情很高」,但債務成長較快並不意味著風險同樣升高。

劉尚希認為,有沒有風險,關鍵在於舉債地區、部門的經濟發展水準和償還能力。

報導說,部分地方省市的償債來源過度依賴土地出讓收入;曾有專家提出,溫州、鄂爾多斯等地的房地產價格已開始下滑,政府性債務如繼續依賴土地出讓收入,將加大債務風險。

不過,報導引述劉尚希談話指出,現階段城鎮化還是下一步發展重點,特別是二、三線城市,還將不斷接納進城農民。個別城市房價下降,不至於直接加劇地方債務風險。

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