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福島除汙 暴露街友被剝削悲歌

中央商情網/ 2013.12.30 00:00
(中央社仙台2013年12月30日電)日本311大地震引發海嘯造成福島核電場核災,日本動用350億美元清理,但工作的危險性與層層轉包的弊病,使得社會底層的街友成為剝削目標。

核災現場有輻射汙染,十分危險,使得清理輻汙成為日本最沒有人想做的職缺。

因此有企業把腦筋動到街友身上。警方1月、10月與11月逮捕黑幫分子,指控他們滲透到大型營造公司大林組旗下的小包商,違法派遣員工參與政府清除輻汙的作業。

黑幫能夠參與除汙,原因是日本2011年通過去除輻汙的法律,放寬承包商資格,因此某些公司不必具備競標道路工程等公共工程的資格並提供基本資料,就可以參與除汙工程。

路透社根據日本政府資訊公開法8月公布的部份合約,發現參與除汙的至少有733家公司。

路透社發現56家小包沒有通過國土交通省審查,因此不能承包一般公共工程,卻共承包25億美元的除汙工程。

路透社還發現,替環境省(Ministry of Environment)工作的5家公司身份不明。他們在國土交通省沒有登錄,沒有公司電話,也沒有公司網站,連公司登記證都沒有,當然也不知道負責人是誰。

福島除汙工作變成小公司層層轉包,其實是日本嚴格的勞動市場規範、加上人力老化使得人力短缺情況惡化,所帶來的意外結果。日本營造公司無力支付高額薪水,且法規禁止工地採用臨時工。因此小公司介入填補人力短缺的情況,承諾工人幫忙找工作,代價是薪水少一點。

第一手承包商大林組發下來的工資,到工人手上只剩1/3。警方說,其他的都被中間人抽走。根據警方提供的薪資數據,扣掉食宿,工人時間約6美元,不到福島縣規定的最低工資6.5美元。警方說,有些街友工作之後扣掉食宿,反倒欠債。

官員說,直接競標政府案子的公司,必須負責監督數百家下包公司工作人員雇用、工作安全與是否適任。但實際上,因為層層轉包的關係,第一手標案的公司根本不可能監督現場工作狀況。直接受害的,就是無力保護自己的街友。(譯者:中央社何世煌)

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