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中國廢勞教 人權組織憂換湯不換藥

自由時報/ 2013.12.29 00:00
〔編譯詹立群/綜合報導〕 中國名義上的最高立法機構二十八日表決通過啟動「單獨兩孩(夫婦中有一人是獨生子女可生兩胎)」政策,同時廢止勞動教養政策,但有人權組織憂心,勞教制度會換湯不換藥,恐將以其他面貌繼續存在。

單獨兩孩過關 明年第一季實施

新華社報導,根據在北京召開的中國第十二屆全國人大常委會第六次會議決議,各省、自治區等應結合各地實際情況、修改相關地方法規;預料「單獨兩孩」政策會在明年第一季開始實施,北京可望在明年三月實施「單獨兩孩」。

為避免人口急增,中國自一九七九年實施「一胎化」,至今避免了四億人口的增加。但中國一胎化政策不斷出現極端案例,像是去年在網路瘋傳、懷胎七月孕婦遭強制墮胎的照片。中國如今面臨人口快速老化、勞動力短缺,以及男女比例失衡等問題,男女嬰的比例如今是一一五比一百,出生率則降到平均每名婦女只生約一.五個孩子。

估計符合單獨兩孩政策者有一千萬對夫婦,新華社稱此政策可讓少子化現象減慢,總生育率回升,但不會出現嬰兒潮,估計未來生育率會在一.六到一.七之間波動,對長期的人口高齡化有顯著的下降作用。

至於一九五七年開始的勞教制度,允許公安(警察)不須法院審理定罪就能將嫌犯關進勞教所,實行最高期限四年的限制人身自由、強迫勞動與思想教育,普遍遭濫用以打壓異己,聯合國○九年調查指出,高達十九萬人被關在勞教所。

近年中國社會因發生多起知名個案,使得廢止勞教制度呼聲高漲,這些勞教案例包括「上訪媽媽」唐慧,她不服性侵幼女者遭法院輕判而上訪(陳情),卻遭處以一年六個月的勞教;遼寧省馬三家女子勞教所的多名法輪功學員慘遭凌虐,拒絕放棄修煉法輪大法者遭電棒電擊私處。這些案例在在證明勞教所已成為「共產黨的黑監獄」,國際社會的撻伐聲浪不斷。

社區矯正 恐成變相羈押新工具

由於勞教制度讓地方政府恣意拘捕民眾,廢除勞教形同廢除地方濫權的權力,但法新社引述參與北京三月反勞教運動的趙廣軍指出,即便廢除勞教制度,中國當局仍能藉由關押來懲罰民眾。

本月初,人權團體「國際特赦組織」就警告,中國勞教制度會「換湯不換藥」,只是表面改變,將透過黑牢、洗腦班、戒毒中心等繼續迫害民眾;中國現有逾三百個勞教所,其間位於江蘇省、四川省等地的一批勞教所已被改名為戒毒所,但卻從事與戒毒無關的工作。

英國廣播公司報導,中國司法部十一月宣布推動「社區矯正」立法,「不脫離他的家庭、所熟悉的社會環境,然後對他進行思想教育」,引發質疑恐成為「變相羈押」與地方濫權的新工具。

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