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柯「凍結台獨黨綱」點燃的戰火

美麗島電子報/陳淞山 2013.12.27 00:00
民進黨立院黨團總召柯建銘立委在最後一場對中政策擴大會議提出「凍結台獨黨綱」的主張,其目的在排除民、共交流障礙,以利民進黨重返執政。

柯建銘指出,台獨黨綱是當年特定歷史時期反對國民黨專制而提出,當台灣已經民主化,台獨不再是一種禁忌而是可公開倡議的政治立場時,民進黨可考慮凍結台獨黨綱,告別舊時代,為黨的兩岸政策形塑新時代的世界觀與格局。

可惜的是,在會中多數新系與蔡系立委包括段宜康、陳其邁、鄭麗君與林濁水前立委紛紛以不同的理由表達反對的立場,因而未達成共識。

長期以來,「台獨黨綱」是民進黨備而不用的神主牌,實質價值與功能早已被1999年通過的「台灣前途決議文」所取代,誠如會後吳釗燮執行長轉述黨主席蘇貞昌所言:「歷史早已走過那一頁,台獨黨綱沒有凍結不凍結的問題」,蘇主席的說法代表黨內很多人的想法與看法,但從政治操作與政治政策的角度來看則未必如此。

這就像民進黨長期所否定的「九二共識」一樣,它確實不存在,但卻有其代表性的政治意義與內涵,是「國共和解」的象徵性開端,也是兩岸政治和解與開啟談判最重要的關鍵基礎,不能用單純的「事實不存在」,來抹殺或解讀其政治價值與功能。

「台獨黨綱」從實質層面來看,就如同「九二共識」存在不存在的問題一樣,沒有凍結不凍結的問題,因為它已經被「台灣前途決議文」所修正、取代,但成為問題者是,長期以來,民進黨至今還是被外界定性為「台獨黨」,「台獨魔咒」至今仍然未除,民進黨就是台獨黨的政治印象一直烙印在台灣民眾與大陸人民心中,揮之不去,當然,這也成為2012年總統大選蔡英文敗選的一大主因!

換句話說,台獨黨綱雖早已被弱化、取代,但卻造就了馬英九總統可以無能主政八年的政治罪孽,這樣的「神主牌」縱使曾有其歷史上、階段上的價值與功能,但時至今日而言,它不僅成為民進黨重返執政的緊箍咒,成為突破民、共交流的政治障礙,也同時讓台灣人民必須忍受馬英九無能主政八年,國民黨可以再繼續荼毒台灣的政治工具,難道民進黨還要繼續死抱這「神主牌」嗎?

因此,雖然台獨黨綱沒有凍結不凍結的問題,但它的確需要與時俱進來加以處理,才能根本去除民進黨就是台獨黨的政治疑慮與包袱!解套的方法大概有三種,一是直接指廢除台獨黨綱,但衝擊與阻力最大,目前不可行;二是凍結台獨黨綱,阻力雖不小但卻有機會成功闖關,展現民進黨的政治智慧與格局;三是通過「中華民國前途決議文」,既取代台獨黨綱、台灣前途決議文,同時也正式對外宣告「正常國家決議文」已不具約束力與政治效用,通過機會雖比較大,但必須蘇貞昌與蔡英文願意公開對外表達支持合力完成。

其實,台獨黨綱能不能處理、要不要處理?最大的關鍵點還是在於蘇、蔡「雙太陽」的領導權之爭以及新潮流系扯後腿的政治動向與選擇。蘇、蔡目前為了下屆黨主席與總統初選的論戰,都不願在此時幫對手掃除政治障礙或加分,因此,在雙方彼此互相牽制的情況下,根本不會考慮面對台獨黨綱的問題;黨內最大派系新潮流系考量的是其派系利益,除了「平衡蘇、蔡關係」以左右大局外,是想倘若蘇、蔡2016都輸,由其正式做黨內的「老大」,由賴清德當家選黨主席、總統,屆時他們才會積極主動處理台獨黨綱的問題。

當然,柯建銘「華山起義」的第一槍已經響起,蘇、蔡的相互牽制以及新潮流系的全面回防消極抵制能否發揮真正的政治作用還有待觀察,也未必真能全盤掌握大局如其所願,畢竟,為了重返執政,為了蘇主席真的想突破黨主席連任之爭的政治困局,或許,不到最後關頭都很難確定柯建銘的項莊舞劍不是志在為蘇主席鋪墊「驚鴻一劍」的新創舉呢?1月9日的中國事務委員會「總結報告」是否會有令人期待的對中政策新亮點?還是讓人可以充滿無限的政治想像空間的,不是嗎?

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