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募兵狀況差 軍方須深切檢討增誘因

中央廣播電台/陳沂庭 2013.12.26 00:00
志願役士官兵招募成效不彰,其中戰鬥部隊的招募情況更是面臨艱難處境。國防部一再強調,募兵制一定要成功,且絕對不會走回頭路;行政院也已核定明年元旦起調增志願役士兵的勤務加給,盼增加募兵誘因。不過,軍方仍必須深切檢討招募狀況不佳的根本原因,讓「從軍」真正成為年輕人另一種職涯選擇。

◎募兵成效不彰 實施期程延至2017年

政府推動募兵制原本預定在2014年底達成、2015年1月1日正式上路,但由於志願役人力招募員額的成效不如預期,國防部9月宣布實施期程順延至2017年。

根據國民黨立委林郁方提出的數據,艱苦兵種的募兵狀況令人憂心。其中,陸軍裝甲兵今年預定招募1,077人,11月底實際入營41人,達成率僅4%;外島東引預計需要志願役士兵285人,11月底的實際入營11人,達成率也是4%;陸軍步兵需求是3,163人,到11月底入營501人,達成率也只有16%。

不僅如此,國防部防空飛彈指揮部今年預定募兵人數510人,招收前 8梯次共152人報名,結果全部錄取,但最後實際入營89人,獲得率僅17.5%。

林郁方指出,入營的89人中,就有81人是高中學歷,而飛指部士兵必須操作高科技武器,他擔憂高中學歷的士兵所受訓練恐怕沒有大專生完整。

◎嚴明:未放寬募兵標準 檢討招募方式

面對部分特殊單位招募狀況不佳,國防部長嚴明表示,或許是因為宣傳不夠,招募方式也必須檢討,但目前防空、戰車部隊的編現比都在8成以上。他說:『(原音)我們都在做檢討,但是向委員報告,我們現在的部隊像防空部隊也好,其他的一些戰車部隊也好,他的編現比都在80%以上,對我們所有戰備不受影響。』

嚴明也強調,國軍募兵對專業及特殊專長的標準沒有放寬,飛彈部隊的招募有一定的標準,也會依照士兵的學歷做任務調整,例如指派其擔任駕駛兵等。

但嚴明也指出,募兵制正式上路後,包括人員維持費等相關費用,每年可能需要再增加新台幣500至600億元的國防預算。

民進黨立委蔡煌瑯認為,募兵制要成功的最大關鍵就是錢,畢竟「重賞之下必有勇夫」。在國防部積極爭取下,行政院已核定明年元旦起,調增志願役士官兵的勤務加給4千元,軍官部分則有機會訂於3月檢討。

◎募兵沒有回頭路 應全力以赴增誘因

雖然政府已祭出提高薪俸措施,增加募兵的誘因,但部分朝野立委對於募兵制能否成功依然沒有把握。監察院的一份募兵制調查報告也提出警訊,若2016年底前仍募不到兵,2019年可能就必須恢復徵兵制。

面對外界質疑,國防部則一再重申,募兵制攸關國防轉型,是國家的重要政策,一定要成功,且絕對不會走回頭路,各部會也全力給予支持。副部長夏立言說:『(原音)國防部的立場完全一致,募兵制是國家重要的政策,而且是先進國家必須走的一條路,所以我們必須往前進,我們絕對不能走回頭路。』

政府既然已經宣布實施募兵制,就沒有退路。除了增加薪資誘因,也必須檢討招募方式、改善軍中弊端、強化從軍環境與職涯規劃,讓年輕人真正將「從軍」當作人生的一個選項,體認到即便退伍也沒有後顧之憂,否則若招募人數無法有效提升,達成募兵制的期程恐將一延再延,也不利國家戰力。

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