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不法利得罰太少 沈世宏建議增懲罰性條款

中央廣播電台/沈雅雯 2013.12.16 00:00
日月光涉嫌偷排毒廢水事件越演越烈,高雄環保局今天(16日)初步估計,日月光K7廠的不法利得至少新台幣1.1億元。環保署長沈世宏表示,稽查單位能夠掌握到的事證往往低於廠商實際的不法所得,因此建議法務部修改「行政罰法」,增列懲罰性條款,將裁罰金額提高至2到3倍。

高雄市環保局16日公布日月光高雄k7廠不法利得計算結果,自2007年至今年9月底,日月光未妥善處理廢水的不法利得至少新台幣1.1億元。不過,外界認為日月光1年營業額高達2千億,區區1.1億根本不痛不癢。

對此,環保署長沈世宏坦言,環保單位只能依據手上握有的證據開罰,罰金往往低於廠商實際獲取的不法利得。因此,他建議法務部修法,在不法利得之外增列懲罰性條款,提高裁罰金額。沈世宏說:『(原音)我認為關鍵還是在不法利得的追繳,特別是不法利得追繳之後,現在的行政罰法只是規定說就不法利得的範圍內加重裁罰。這個部分,我們能找到的證據總是低於廠商實際取得的部分,所以我建議增加懲罰性條款,例如是你查到的1.1倍、2倍或3倍。』

日月光嚴重汙染灌溉水源,引發社會公憤。沈世宏不斷重申追討不法利得是環保單位最有力的武器。不過,根據環保署的統計,自2009年以來,總共追討不法利得28件,累計裁罰金額8億多元,現在僅收到3.7億,多數案件仍在廠商上訴當中。

環境律師詹順貴說,過去花蓮和平火力電廠因為超量使用燃煤,被裁罰史上最高金額4.4億元、桃園觀音工業區曾因偷排廢水被裁罰1.3億元,不過這些案件到了高等行政法院,都以計算方式、裁罰標準不夠明確為由而撤銷,環保署即使上訴,也難保不會以同樣的理由再被撤銷。現在沈世宏又建議要增列懲罰性條款,他認為是「雷聲大、雨點小」,因此他建議環保署重新檢視不法利得的相關規定與計算基準,才能收到實際效果。

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