周小川：金融業別搞自我發財

最新一期的大陸「財經」週刊今天出版，有「人民幣先生」之稱的周小川接受專訪，詳細談到中國大陸未來金融體系改革的目標。

他指出，金融領域必須改革的三範疇包括：金融市場准入要對內、對外平等開放、金融要素價格的市場化定價及強調市場主體，落實企業自主及個人自由選擇權利。

周小川說，當前大陸經濟處「比較正常」階段，是推動金融改革的良好時期，對人行而言，在正常階段，希望透過競爭促進金融機構為社會提供更好服務。「我們也特別強調金融業主是為實體經濟服務，不要搞自我發財之類的東西。」

在具體做法上，周小川談到，民營銀行設立及上海自貿區的准入前國民待遇、負面清單管理等措施屬准入層面改革；推動兩率（存、貸款利率）市場化則屬要素價格改革；企業改革和個人消費、投資的自主權，則屬市場主體領域改革。

關於民營銀行部分，周小川提到，金融業是競爭性服務業，不需要壟斷經營，也不需對投資者身份來源有過多限制。

他還說，引進金融業資本，不一定強調這資本是擅長銀行、能直接給銀行帶來好處的資本，但必須守規矩，不打歪主意，不要有太多幻想，「冷靜看待對銀行的投資」。

談到金融要素價格市場化改革，尤其是關於債務風險管控等問題，周小川有相當多著墨。

周小川指出，大陸從計劃經濟轉向市場經濟，有部分「軟約束市場主體」，譬如利用行政權力借錢，還有借錢不怕貴，其實都是不想還錢。

他強調，利率市場化改革的直接前提要減少軟約束的行為和實體。目前，人們對軟約束實體主要聚焦在地方政府融資平台上，但軟約束問題非單方面，「一個巴掌拍不響」，銀行也有依賴性和誤判。

周小川說，未來將建立規則，防止部分機構出現財務問題後，不惜成本地去吸收存款、進行各種債務融資。

至於從尊重消費者主權角度理解人民幣資本帳可兌換，周小川說，現在是大陸內部資金「走出去」較困難。從資本帳7大類、40項具體內容看，目前有管制的包括個人的對外直接投資，對外股票、債權、衍生產品、基金投資等。在某些對外投資領域，企業可做。

他提到，下一步將確立個人作為對外投資主體，要加快推進資本帳可兌換。

至於人民幣匯率，報導解讀，人民幣匯率自2005年重啟改革，至今兌美元的名義匯率累積升值34%，人行高層近來也不斷表態，未來將退出常態式的外匯市場干預。

現年65歲的周小川擔任人行行長已11年，今年3月，周小川連任消息一出，大陸輿論解讀，這是大陸當局堅定推進金融市場化改革的信號。1021216