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稽查員風紀 環署研擬查核作法

中央商情網/ 2013.12.16 00:00
(中央社記者魏紜鈴台北2013年12月16日電)環保署長沈世宏說,希望中央與地方全面採用新稽查裁罰追討不法利得作法,警惕不肖廠商。並將研擬查核稽查人員風紀作法。

近期日月光排有毒廢水案及彰化電鍍廠埋暗管涉污染灌溉溝渠。行政院環境保護署長沈世宏對此認為,紀錄片「看見台灣」讓國人有國土破敗之痛,而「看見日月光」、「看見電鍍廠」讓環保人員有蒙羞之痛。

環保署表示,正研擬激勵地方政府跟上及查核稽查人員風紀作法。如果沒有之前縱放式稽查處罰方式,中央及地方政府開始全面採用新的稽查裁罰作法,讓廠商知道違規一定得不償失,不肖廠商才不敢心存僥倖。

沈世宏指出,他20多年前擔任環保署環境檢驗所長時,就發現環境稽查時的諸項缺失:稽查人員多在放流口採放流水樣送檢,少有入廠查看污水處理設備及操作紀錄。上級裁罰只看水質檢驗是否合格,而沒有先入廠確認排除不合格原因所須完成的改善措施。

此外,沈世宏說,一線稽查僅對剛發現的違規裁罰,讓業者養成「越晚發現賺越多」的歪風。

沈世宏說,從民國97年擔任署長後,將行政罰法可據以追討違法者過去所獲得的不法利得的作法,引進環保執法領域,由環保署水質保護處及稽查大隊建立執行範例,隨後於98年,開出追討觀音工業區污水處理廠不法利得首例。

另方面,協調法務部將台南地檢署創建的環保人員、檢調人員、環保警察及社區巡守隊結合的環檢警結盟推廣全國。近年來,屢破獲大規模環保犯罪案件。

沈世宏表示,環保署同仁積極深度稽查,追討不法利得至今查獲28個案,開出約新台幣8.5億元不法利得加計處分總罰鍰。其中裁罰最高案是4.4億元,遠高於原來空污法最高罰鍰100萬元。已繳納金額已達約3.75億元,未繳納者將待其訴訟結束加計利息繳納。

地方政府裁罰僅3個直轄市的4個案子約1.44億元罰鍰。沈世宏認為,地方政府雖腳步較慢,但若能改變過去習慣的稽查方法,定可發揮最大嚇阻效果,大幅提高主動守法比例。

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