在世界人權日12月10日這天，位於台北的經濟部水利署前，苗栗苑裡自救會居民與聲援者們高舉著「殺人風車，立即停工」標語，而水利署官員面對抗議群眾，詢問的第一件事不是「抗議訴求」，而是：「你是苑裡人嗎？你戶籍在苑裡嗎？」言下之意，似是戶籍沒登錄在苑裡，就沒有資格進行公民抗命。
如果關注環境、守護人們適足居住權需要「在地」資格，那難道「在地居民」就擁有意見表達、公民抗命的正當性嗎？同日，在新北市三重區社會住宅開工動土典禮會場上，與社會住宅預定地僅兩米之遙，世居當地卻因都市更新被清拆驅趕的三重大同南段自救會，為了遞送陳情書給新北市市長朱立倫，遭大量警力包圍，不讓在地人踏入會場，而布條海報亦遭到主辦單位強行撕毀。
原來執政當局對於「公民抗命權利」存在一套隱性階序：前一案例中，比起本地人，外地人沒有資格發聲。可是後一案例告訴我們：一旦比起大地主、資本家，本地人就沒資格發聲了。換言之，當前政府的「民眾參與」，是以資產身分作為市民資格的階序政治。
從全球的尺度來看，我們碰巧都住在台灣島，就是當地人。從宇宙的尺度來看，我們同住一個地球上，也是當地人。「本地／外地」的劃界方式，端賴視野有多狹隘或寬廣而定。不是嗎？
陳虹穎／文化評論人
右看：把聯合國兩公約當壁花嗎？
自2009年聯合國兩公約入我國國內法以來，依據聯合國兩公約所指示的人權標準，修改既有法令已是國際趨勢。
但是，縱使《公民與政治權利國際公約》第22條與《經濟、社會與文化權利國際公約》第8條，均已指出應保障人民集會結社權，以及工會獨立運作之權利，台灣現前的《工會法》卻明文禁止教師罷工與籌組工會的權利。這種下位法擺明公然打壓工會、與上位法相扞格的惡法，根本稱不上是依法行政。像這種與《兩公約施行法》相牴觸的違反人權惡法不勝枚舉，上述對於人民集會結社權利的惡性管制僅是一例。
本週日（12月15日），台灣移工聯盟主辦的「反血汗，要長照」移工大遊行，再度提醒我們，就算在台灣經濟不景氣、社會福利資源短缺的情況下，仍有一群默默為眾多家庭承擔長期照護、家事勞動甚至經濟責任的家務勞動工作者。經社文公約第7條第4項明定：締約國應確保工作者之休息、閒暇、工作時間之合理限制與有薪定期休假。但移工大遊行都已經不曉得「血拚休假權」到第幾年了，在台灣家務勞工基本的休假人權，仍沒半個影子。
馬英九總統既然在世界人權日這天說：「為了防止迫害人權事件繼續發生，要以和平手段解決爭端」，那就別放任行政院各部會繼續把聯合國兩公約當成壁花擺了吧！
陸已興／國小教師
圖說：「珍愛記憶‧捍衛人權」2013世界人權日紀念活動12月10日在台北中山堂舉行，警方一早就在場外部署大批人力，將抗議群眾隔離封鎖線外，防止去年丟鞋事件再發生。（圖文／中央社）