陸官員：全面開放二孩是下一步

財經雜誌報導，中共第18屆中央委員會第3次全體會議（18屆三中全會）通過「中共中央關於全面改革深化改革若干重大問題的決定」，提出實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

報導引述翟振武談話說，「單獨二孩（胎）」決策經歷大陸國務院常務會議、國務院專題會議、中共中央政治局常委會、政治局全體會議討論，最後才拍板決定，「屬於比較重大的計生政策調整」。

不過，中共這份「決定」仍不承認過去「一胎化」政策錯誤，強調要「堅持計畫生育的基本國策」，讓外界擔心改革仍無法全面推行。

但翟振武強調，「單獨二孩」政策雖對15年後勞動力有所補充，但仍改變不了大陸勞動力逐漸萎縮的趨勢，只是萎縮得慢一點；「全面二孩肯定是方向」。

他指出，大陸的生育率曾高達7%左右，人口成長率高達2.5%；經多年計畫生育政策，1990年代以來，總生育率下降到2.1%以下；迄今，大陸總生育率降至世代更替水準以下已有20多年，並接近1.5%的超低生育水準。

大陸國家衛生計生委最新報告顯示，大陸目前總生育率為1.5%到1.6%。聯合國的「世界人口展望2012」報告也推算，大陸在2005年到2010年及2010年到2015年的總生育率分別是1.63%和1.66%。

由於人口老齡化將全面影響國家經濟社會發展，翟振武表示，在大陸國家人口發展戰略的研究中，曾提出總生育率應保持在1.8%左右為宜，過高或過低都不利於大陸經濟社會長期健康發展。