中國人民銀行（大陸央行）在官網公布「關於金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見」，內容多達30項，涵蓋擴大人民幣跨境使用、穩步推進利率市場化、深化外匯管理改革等7層面。
台灣大學國家發展研究所教授周治邦接受中央社記者訪問時，做上述分析。
其中，人行允許區內居民及非居民可開設本幣及外幣自由貿易帳戶，可辦理跨境融資、擔保。待條件成熟，帳戶內本外幣資金可自由兌換。周治邦說，相較於以往大陸對外匯的管制，這顯然是「很大的突破」。
周治邦說，大陸對外匯有嚴格管制，對大陸公民而言，每年有5萬美元的買匯及賣匯的上限。但對外國人而言，很難把人民幣「匯出」。因此，鬆綁上述這些規定，主要為吸引外資投資。
他也說，觀察人行30項規定，涵蓋鬆綁外匯管制、利率管制等，其實正是一整套人民幣邁向國際化的初步試驗。
周治邦說，雖然上述規定「在區內做出很大突破」，展現出很大的企圖心，但畢竟試驗區範圍很小，未來若能普遍推展到全大陸試驗，才是更大的突破。
不過，他也認為，人行未來將推出的相關施行細則還尚待觀察，重點為是否存在但書限制，才能進一步了解這項試驗的真正後效。