美國、德國與中國大陸等6強於11月23日在瑞士日內瓦與伊朗達成核子初步階段性協議，但卻引來美國國會議員不滿，連自家民主黨參議員也不挺。
民主黨籍聯邦參議員梅南德茲（Robert Menendez）今天在哥倫比亞廣播公司（CBS）「面對全國」（Face the Nation）訪問時說，他特別擔心協議有一項「落日條款」，有可能會讓伊朗被視為非核子武器國家，導致提煉濃縮鈾不用承擔任何後果，也沒有限制。
梅南德茲是參議院外交委員會主席，他表示，對歐巴馬行政團隊施壓國會在談判期間，不要通過對伊朗採取進一步制裁感到沮喪，梅南德茲認為國會應該要被允許採取行動，以防止伊朗不遵守協議。
美國感恩節假期後，參議院預計於9日復會，民主與共和兩黨參議員已公開表示，不排除在12月通過對伊朗採取新制裁的可能性。
不過，行政部門官員則認為，如果國會在此時通過對伊朗採取新制裁法案，不僅會破壞好不容易與伊朗達成的階段性核子協議，也會讓預計在6個月內完成永久性協議，以確保伊朗永遠無法製造核武計畫脫軌。
一位資深官員在「華盛頓郵報」中指出，如果要讓與伊朗達成最終協議出現麻煩，那就去做吧，官員強調，如果關心最終協議內容，行政部門很願意討論，但不要在協商進行中通過對伊朗制裁法案。
官員表示，如果國會通過新制裁伊朗措施，不僅違反剛達成的臨時協議條款，即暫時凍結伊朗核子發展計畫，並且稍微鬆緩目前制裁措施力道，也會讓美國與其他國際談判夥伴立場分裂，而且會給伊朗強硬派占上風機會。