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新版家暴被害人復原服務委託 南市議員邱莉莉要求暫緩

台灣好新聞/ 2013.11.28 00:00
記者莊漢昌/台南報導

台南市社會局擬於明年實施新版「家庭暴力被害人復原服務委託方案」。由於新案打亂民間單位既有的服務範圍又刪減督導補助費用,恐會增加家暴個案追蹤輔導的成本,致使目前委託辦理的勵馨基金會等民間單位萌生退意,且將有306個輔導個案立即面臨社工員異動的不便,市議員邱莉莉28日要求社會局暫緩公告招標,並以原方案為基礎,修正7處家庭福利服務中心、69名保護性社工的服務區域和對象。

邱莉莉指出,家庭暴力被害人復原方案的執行成效,相當依賴公私部門協力關係,台南市目前這部份業務共委辦勵馨基金會、現代婦女基金會、女性權益促進會、新世代關懷協會4家民間單位辦理,其中前3家都是縣市合併前的委辦單位,實體辦公室與人員編制都在原市區,與公部門合作關係至少都超過3年,現代婦女基金會更早從民國94年就參與協助家暴後追工作,如今社會局以擴大服務範圍為由,擬妥新方案要求民間單位配合,政策思考太過僵化、也沒有考慮過實際執行面的難度。

邱莉莉說,勵馨、現代婦女基金會、女權會過去長期服務的範圍,都在原台南市6行政區加永康區,辦公室地點也在原市區,現在社會局擬把全市家暴復原服務範圍重分為4大區,而要求委辦的民間單位配合,完全是強人所難,據她側面了解,這3家民間單位認為若服務範圍變動至沒有實體辦公地點的區域,無論是社工關懷被害人或被害人找社工協助均路遙費時,考量無法兼顧服務品質和被害人權益,單位也沒有多餘預算可吸收新成本,可能最後只好忍痛退出。

邱莉莉表示,台南市今年至10月止,家庭暴力通報案件共4,490件,其中2,553件、56%數量集中在原台南市加永康區,而這區域原本有勵馨等3家委辦單位就地服務,但社會局新方案將把37個行政區重劃分成新營區、新豐加安平區、安康加北門區、玉井加善化區等4大區,如此一來將迫使既有委辦單位需到新營、麻豆、歸仁等地服務,表面上是擴大服務範圍,但委辦單位坦言「沒點沒人」,今年3家委辦單位自籌款項已達210萬元,實在沒有能力配合新方案找辦公室或多聘社工,恐心有餘而力不足。

邱莉莉指出,今年迄今南市家暴保護扶助人次38,182人次,其中勵馨等3家既有委辦民間單位加總就服務7,937人次,可說是分攤家暴追蹤輔導業務的左臂右膀,而他們總共也只有3名督導、6名社工員,社會局應思考如何透過現存7處家庭福利服務中心、69名保護性社工的運用調整來健全各區輔導工作,更重要的是,家暴追蹤輔導是長期且建立在信任基礎上,目前勵馨尚有119個輔導個案數、現代婦女66個、女權會有121個,共306個家暴被害人權益,可能會因社工異動而受影響,這都是社會局硬推新方案必須慮及的。

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