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TPP談判倒數 美國會成變數

中央商情網/ 2013.11.26 00:00
(中央社記者林淑媛華盛頓2013年11月25日專電)美國貿易代表署結束在猶他州鹽湖城的TPP最新回合談判,但卻面臨來自國會反對「貿易促進授權法案」(TPA)壓力,讓即使完成TPP談判,美國國會能否順利通過成為變數。

為朝年底達成協議目標邁進,美國貿易代表署(USTR)今天表示,「跨太平洋夥伴協定」(TPP)在鹽湖城進行6天密集談判後,達成重大進展。

USTR指出,在這次談判中解決相當多懸而未決問題,包括智慧財產權保護、跨境服務貿易、環境議題、市場准入、國營企業、投資、金融服務業、電子商務、政府採購與原產地規定等議題。

USTR官員認為,鹽湖城的談判可以有效解決即將在12月初於新加坡舉行的TPP部長會議,而外界認為這個會議是TPP能否在年底前結束談判的關鍵。

不過,歐巴馬政府雖然把TPP當做是對外經貿政策上一大亮點,但接近談判尾聲,2007年「快速授權法」(即貿易促進授權法案)失效後,美國對外談判即面臨國會是否順利通過的變數。

美國聯邦參議院金融委員會雖然已公開表示要恢復TPA法案,並準備起草法案,但一些國會議員提出附加條件,希望美國對外協商的TPP能納入匯率等議題,要給國會足夠參與協定談判的權力。

民主黨籍眾議員霍耶爾(Steny Hoyer)直言,接下來國會還要忙幾個法案,看不出年底以前有通過TPA的跡象。

TPA對美國在參與其他11個TPP國家進行談判時,的確造成對手國的疑慮,認為行政部門未獲美國國會充分授權,對談判結果可能會造成影響。

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