TPP談判倒數 美國會成變數

為朝年底達成協議目標邁進，美國貿易代表署（USTR）今天表示，「跨太平洋夥伴協定」（TPP）在鹽湖城進行6天密集談判後，達成重大進展。

USTR指出，在這次談判中解決相當多懸而未決問題，包括智慧財產權保護、跨境服務貿易、環境議題、市場准入、國營企業、投資、金融服務業、電子商務、政府採購與原產地規定等議題。

USTR官員認為，鹽湖城的談判可以有效解決即將在12月初於新加坡舉行的TPP部長會議，而外界認為這個會議是TPP能否在年底前結束談判的關鍵。

不過，歐巴馬政府雖然把TPP當做是對外經貿政策上一大亮點，但接近談判尾聲，2007年「快速授權法」（即貿易促進授權法案）失效後，美國對外談判即面臨國會是否順利通過的變數。

美國聯邦參議院金融委員會雖然已公開表示要恢復TPA法案，並準備起草法案，但一些國會議員提出附加條件，希望美國對外協商的TPP能納入匯率等議題，要給國會足夠參與協定談判的權力。

民主黨籍眾議員霍耶爾（Steny Hoyer）直言，接下來國會還要忙幾個法案，看不出年底以前有通過TPA的跡象。

TPA對美國在參與其他11個TPP國家進行談判時，的確造成對手國的疑慮，認為行政部門未獲美國國會充分授權，對談判結果可能會造成影響。