德國9月舉行國會大選，梅克爾領導的基督教民主黨（CDU）及其巴伐利亞邦姊妹黨基督教社會聯盟（CSU）贏得聯邦議院最多席次，但離過半數還差幾席，因此需與排名第二的社民黨籌組「大聯合政府」。
路透社報導，梅克爾在巴伐利亞邦首府慕尼黑的基督教社會聯盟大會上說：「我們將嘗試完成協商，但未來這幾天會很艱難。」
她說：「對我們要什麼，我們有了清楚的想法，但我們必須妥協…希望我們將能組成政府。但這不會是件易事。」
雙方設定26日為協商最後期限，以便有足夠時間讓新政府在12月底前就位。
雙方代表就經濟、銀行、歐元及能源等議題廣泛協商，將於下週把最後提案呈交給梅克爾和社民黨主席嘉布瑞爾（Sigmar Gabriel）。
社民黨會將雙方協議交由47萬3000名黨員通訊表決，預期結果要等到12月14日才會揭曉。「畫報」（Bild）的民意調查顯示，社民黨員有49%支持參與聯合政府，44%反對。