什麼叫做原民台「獨立」營運？
這個過去3年來被喊得震天價響的口號，真正的意涵是什麼，原住民眾有沒有深究過？還是只因為有了「獨立」兩個字，就無條件地舉雙手支持？
因為立法院所通過「無線電視事業公股處理條例」裡面的規範，公共電視必須要承接原住民族電視台的「頻道營運」工作。公視有沒有基於原住民族的主體性、認真辦理，這是可以接受公評的事情。
然而原文會在2009年創設之後，便積極提出自我營運的要求，認為基於原文會的設置條例，該會的主要任務是「原住民族廣播、電視專屬頻道之規劃及普及服務」；同時認為公視在承接原視營運期間，並不具有原住民的主體性，也不夠尊重原住民族、不了解族群文化，所以希望可以拿回來「獨立營運」。
此言一出，無人敢攖其鋒。原住民族電視台不需要再寄人籬下，可以自主獨立經營，誰曰不宜？族人團體自行經營電視媒體，當然就是所謂的「獨立」。
但是媒體的獨立性和自主性，所指涉的不單單是所有權和主導權的概念；其更為深刻的意涵，應該是媒體在社會上的具有的核心價值之一，包括報導真相、挖掘事實、監督政府、反映民意、建構公共領域等功能。為了能夠充分實踐這些功能，自主獨立於任何政府和企業之外，是必要的條件和態勢。過去台灣社會所推動的「黨政軍退出媒體」，其意義也就是希望媒體可以不受任何政治勢力的干預和操弄。
然而這個概念，卻沒有成為這一波原住民媒體獨立營運過程中的重要原則。上一任原文會的董事會在爭取自主營運的過程中，不斷地倚賴部分立法委員的力量進行政策遊說和資源爭取，便已自失立場。
而一個最弔詭卻無法解決的困境，就是寄居在公視底下，還有一部「公視法」可以略微抵擋偶爾襲來的政治干預；然而一旦由原文會來經營，那麼便完全沒有任何法律基礎可以做為政治干預的防火牆。擁有了所謂的營運自主權，但卻面臨政治勢力進入的獨立性危機，這其中的利弊得失要如何計較？
這一任的原文會開始實際執行獨立營運的工作，明年1月1日新的原民台即將開播，刻正如火如荼地進行籌備工作。然而11月初，因為部分現有員工不滿未被新原民台聘任，便找來原民籍立委召開協調會，要求現有的員工「全數移撥」到未來的原民台。而原文會居然在一天內便接受這樣的結果，連個基本的表態和聲明都沒有。3天之後，原民台數名新聞工作者召開記者會，指稱立委藉由審查預算的時機，干預原民台人事進用，要求政治力不該介入原民台運作。沒有了防火牆，基層員工們必須親自上火線，站在第一線維護奄奄一息的獨立性和自主性。
對於媒體「獨立性」的實踐，可能永遠是一種期待和想像吧！政治勢力企圖染指媒體，舉世皆然。經過這次事件，我們已然看到，政治勢力入侵媒體居然如入無人之境，我不知道未來的原文會和原民台，要如何面對可能接踵而至的種種介入和干預。
唉，說好的「獨立」呢？（中國文化大學大眾傳播學系助理教授）
（圖說）周惠民Mayaw fotol來自於阿美族，現任原住民族文化事業基金會董事長。（圖文／姜林佑）