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陸投資審批管理 面臨終結

中央社/ 2013.11.20 00:00
(中央社記者周慧盈北京20日電)大陸專家表示,中共18屆三中全會「決定」提出的負面清單管理模式,可望推行到大陸全國,意味著施行35年之久的審批投資管理體制將面臨終結。

中共18屆三中全會的「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」提出,實行統一的市場准入制度,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式。

此間經濟參考報引述大陸專家表示,「負面清單」可望從區域到大陸全國、從試點到全面舖開,這是中國大陸投資管理體制一項顛覆性、革命性的根本變革。

專家說,「意味著我國已經施行35年之久的審批投資管理體制將面臨終結。」

「負面清單」是先進國家普遍採用的模式,將不開放的行業列一個清單,明確告訴對方這些行業不開放或存在限制,而未列入清單的就屬於開放,由此可以簡化對外資進入的審批管理。

中國大陸首份區域性的負面清單,今年9月底在上海自由貿易試驗區出爐。

此外,大陸與美國正在談判的中美雙邊投資協定也已確立了「准入前國民待遇加負面清單」的模式。

准入前國民待遇是指將外資和內資從設立前、設立、設立後各個環節都同等對待。

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