中共18屆三中全會的「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」提出，實行統一的市場准入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式。
此間經濟參考報引述大陸專家表示，「負面清單」可望從區域到大陸全國、從試點到全面舖開，這是中國大陸投資管理體制一項顛覆性、革命性的根本變革。
專家說，「意味著我國已經施行35年之久的審批投資管理體制將面臨終結。」
「負面清單」是先進國家普遍採用的模式，將不開放的行業列一個清單，明確告訴對方這些行業不開放或存在限制，而未列入清單的就屬於開放，由此可以簡化對外資進入的審批管理。
中國大陸首份區域性的負面清單，今年9月底在上海自由貿易試驗區出爐。
此外，大陸與美國正在談判的中美雙邊投資協定也已確立了「准入前國民待遇加負面清單」的模式。
准入前國民待遇是指將外資和內資從設立前、設立、設立後各個環節都同等對待。