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中國拖住甘比亞 台灣外交更不利

自由時報/ 2013.11.17 00:00
記者蘇永耀/特稿

甘比亞政府宣佈與台灣斷交,事發超過兩天,荒腔走板的外交部仍在猜測原因,公開雖說是賈梅總統的「個人決定」;但對於「中國因素」如何在檯面下運作及發酵,才是外界想知道的答案。

賈梅給馬英九的信函清楚提到:因為兩岸關係和緩,讓甘比亞感受到「台灣不需要我們了!」

這話也道出所剩二十二個邦交國共同疑慮,當國共高層都在稱兄道弟,共同接受「一個中國架構」時,「邦交」對於馬政府,早已「食之無味」。

即便友邦每年在聯合國大會或國際活動上頻為台灣發聲,對眼裡只有北京的馬來說,這些國家如何聲嘶力竭,最多就是例行公事,而且,最好不要玩真的!免得觸犯北京龍顏。

馬英九重兩岸輕外交的對外思維,援外預算也連年下降。台灣邦交國又不是笨蛋,基於追求「國家戰略利益」,出走不令人意外,我外交部門全然狀況外,也非新聞,因為早「休兵、麻痺」五年多了。

然而,甘比亞帶給馬政府最大的震撼,還不在於斷交本身,馬政府無法理解的是,在甘比亞還未與中國談妥是否建交的情況下,為何賈梅總統就做出易幟的決定。

從甘比亞的角度,中國近年透過金援積極提高在非洲的影響力,縱使沒有立即建交,但只要雙方維持某種默契與關係,北京為加強西非地區的佈局,給予甘比亞若干實質利益,兩國有無建交根本不是最大問題。

換言之,若甘比亞的片面斷交,又未與中國立即建交,北京藉此既可達到削弱台灣主權目的,但又沒有「公開傷害台灣人民感情」;而這也有利於中國繼續對台實施以經促統的併吞目標。

現階段來說,馬政府期望中國不與甘比亞建交,甘比亞則希望從中國獲得更多經援,這種不確定狀態一旦持續下去,台、甘兩國都得看北京臉色,這對中國將是最為有利。而這種「拖而不決」的模式一旦形成,台灣其他友邦勢必蠢蠢欲動,對台灣外交而言,恐將壓力更劇。

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