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陸推職能轉變 地方政府是關鍵

中央社/ 2013.11.10 00:00
(中央社台北10日電)大陸學者表示,過去大陸政府幾次職能轉變和機構改革,都曾出現地方執行不彰的情況。新一輪簡政放權已進入全面深化的關鍵,重點在地方政府,難關也在地方政府。

中國大陸國務院總理李克強日前在地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議上說,如果中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整體構思、通盤考慮、上下貫通,把政府改革的整篇文章做好。

新華社今天引述國務院發展研究中心研究員張立群說法指,當前大陸經濟成長對財政、貨幣政策的依賴程度仍偏高,「從地方政府層面深化政府自身改革,將切實解決簡政放權難題,更為有效地釋放改革紅利」。

報導說,許多企業家認為,大陸中央政府下放了許多權力,下一步還要看地方,如果地方政府改革不及時跟進,簡政放權的效果就會大打折扣。

同時,大陸地方政府的行政審批等事項很多,對市場和社會也存在過度干預的問題,職能轉變的任務不比中央少。

李克強在地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議中也要求,這次大陸地方政府職能轉變要重點抓好「接、放、管」。接,就是把中央放給市場的權力接轉放開,把中央下放給地方的職能接好管好;放,就是把本級該放的權力確實放下去、放到位;管,就是把地方該管的事情管起來、管到位。

對此,報導引述大陸國家行政學院教授汪玉凱談話說,地方政府必須做到「管」、「放」平衡,中央給地方放權,地方政府要接好,但政府不能一放了之,該管的必須管,不得缺位。

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