新北地檢署今天公布的不起訴處分書指出，民國90年，時任國防大學國防管理學院上校政戰主任的賴振生，因隔年若未佔少將缺必須退休，於是透過關係獲前總統陳水扁接見，並由時任總統府侍衛長的余連發向蔡朝明轉達要「照顧賴振生」。
檢方指出，蔡朝明得知後再次確認此事，陳水扁當時並未明確指示，僅表達要多提拔本省人；蔡朝明自行揣摩上意，被控以詐術隱瞞調動案，將賴振生調任國安局參事佔少將缺。
本案由國防部軍事高檢署函送偵辦。軍高檢函送指出，賴振生調任後，不僅未到國安局上班，並在家撰寫博士論文，坐領每月約新台幣10萬元的薪水，涉嫌違反貪污治罪條例，利用職務詐取財物罪。
檢方在偵查過程中，曾就訊目前在監執行的陳水扁，當時陳水扁表示，不曾為個案升遷交代下屬，至於有無其他人假借他的名義運作，他就不得而知。
檢方偵查後，認定賴振生的學、經歷符合晉升少將資格，且未曾遭免職或喪失公務員身分，當然可依法取得薪餉；另外，雖然蔡朝明自行揣摩上意，將賴振生調升，但無論是資格或是形式上的程序，均未違反規定。
另外，蔡朝明、賴振生並無對價關係，檢方訊後將蔡、賴等人不起訴處分。