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民進黨天王當道的政治困境

美麗島電子報/陳先才 2013.11.04 00:00
目前民進黨內部正進入2014年七合一選舉佈局之重要時期,各大派系及政治要角正積極圍繞黨內初選提名而展開激烈博弈。在黨內廝殺正酣之際,民進黨天王們也不甘寂寞,紛紛表態參選。例如呂秀蓮、游錫堃等重量級天王已大動作角逐明年臺北市、新北市長選舉的黨內初選。此種現象說明民進黨至今仍然未能走出天王當道的政治結構,這對於民進黨政黨發展以及2016年選情都會產生重大的影響。

民進黨天王們不願意退出政治舞臺,或許這些天王視自己為廉頗,寶刀未老,尚可為民進黨拚殺一番,甚至有望建功立業。但天王繼續霸佔政治舞臺之局面,也無疑使民進黨陷入更大的政治困境之中。其最大的弊端就在於此種局面對民進黨政治人才延續發展以及世代更替極為不利。一則是天王當道使民進黨內部較為優秀的中青代政治人物始終必須長期依附在政治天王的大旗與庇護之下,保存政治勢力。二則是天王當道也使民進黨的優秀年輕人才因缺乏政治舞臺而缺乏鍛煉,喪失機遇,終在天王們的背影下無法施展其才能。三則是天王當道也使民進黨過去傳統的人才輸送機制面臨越來越大的困境。早期臺灣不少優秀的年輕人之所以願意參加民進黨,其中一個重要原因,就在於民進黨是一個年輕政黨,較少官僚習性,年輕人可以憑自己的努力而打造一片天地,儘管過程相當辛苦,但總比國民黨的論資排輩式晉升體制有吸引力。但民進黨下野後普遍存在的天王不願意退出政治舞臺之實際現狀,客觀上已對民進黨的政黨發展帶來諸多的現實問題。

客觀而論,現階段民進黨天王們之所以不願意退出政治舞臺,其原因當然不一而論。一則與目前民進黨是在野黨,掌握資源較少有直接關係,天王還需要在黨內搶奪政治資源。二則與天王們不甘政治寂寞,不願意遠離媒體關注有關。三則與天王們基於政治派系與子弟兵利益考量。四則與明年黨主席及2016年黨內初選有關。總之,天王們不願意退出政治舞臺的最關鍵還在於政治利益的考量。

天王當道局面之存在,客觀上也對民進黨五都選舉及2016年大選有重大影響。對於民進黨而言,儘管目前執政黨國民黨表現不佳,整體氣氛似乎對民進黨七合一選舉有利,然要從國民黨手中搶走藍營票房大本營臺北市及新北市的執政權,難度卻非同一般。在上一屆的五都市長選舉中,蘇貞昌和蔡英文皆無法突破,仍然敗北而歸。因此,雙北兩市對於民進黨而言絕對是選舉最艱困之選區,如果從選戰策略來論,首要在於鞏固基本盤,在於測試選情水溫,在於激發士氣,目標並不在勝選。因此,派出重量級的政治新秀絕對是好棋,這對於提升民進黨政治聲望當然有較明顯的加分效果。然從目前雙北市的實際狀況來觀察,政治新秀要衝破天王當道的局面確實不小。單就對2016選舉影響而論,如果民進黨有實力的政治新秀現階段不能在北部累積選舉能量與政治基礎,則對民進黨2016大選在北部選票之增長相當有限。畢竟天王長期當道,由於其政治個性鮮明,選民完全無感,不但對民進黨開疆拓土無益,而且也會使綠營本身的支持者有可能在一次次等待中漸失熱情。這才是值得民進黨思考之處。

而反觀對手國民黨,儘管國民黨是一個百年老黨,存在諸多問題,但必須要看到,過去幾年執政過程中,國民黨在人才培養方面可謂已漸有成效。特別是由於馬在年輕人才的培養及使用方面可謂大膽作為,也為國民黨培育了一批年輕的政治精英,這對於國民黨未來的長期發展相當有幫助。

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