香港政務司司長林鄭月娥下午公布這份由人口政策委員會制定的文件。
文件表示，到2041年，香港人口有近1/3年屆65歲或以上，近年的數字也反映出人口的老化速度比預期快。
文件指出，人口老化加上出生率低導致勞動人口減少，也令香港已很狹小的稅務基礎進一步縮小，另一方面，醫療及老人服務的公共開支卻增加，影響財政的可持續性。
總括而言，香港人口問題面對4大挑戰，包括人口急速老化、勞動人口下降、人均撫養比率高及主要靠大陸人士補充人口。
文件提出多項應對建議，包括吸引更多勞動人口；提升勞動人口素質；採取更積極進取的政策吸引海外及大陸人才來港，以及在不損害香港工人利益之下，考慮輸入外勞。