經濟委員會昨初審通過離島建設條例第九條修正草案，該條例適用之地區，因軍事需要徵收、價購或徵購後登記為公有之土地，管理機關已無使用或事實已廢棄使用者，最遲應於本法施行之日起一年內全數公告。而原土地所有權人或其繼承人應於施行日五年內，向該土地管理機關申請，按「收件日當年度公告地價」購回土地，不受《土地法》、《都市計畫法》、《國有財產法》等限制。
對於經建會於書面意見指出，政府徵收、徵購之公有土地，應只限於無保留公用必要者。陳雪生會後受訪不滿表示，軍方長期占用民地，「軍方現在都說他們沒在使用，也有意要還給老百姓，但地都被國有財產署拿走了」，「不是你的就要還給人民」。
另為保障離島地區學生的受教權，委員會初審通過，離島地區國民教育階段初聘教師應服務年限，從四年提高為六年以上，始得提出申請介聘至台灣本島地區學校。