左右看：私校問題多

繼崑山、永達，等又傳出歷史悠久的天主教私立光仁中學不當減薪，數月間各級私立學校頻頻爆發經營不善或惡意減薪，讓私校體系的積病浮出檯面。諸多輿論皆將矛頭指向政府既不回歸市場運作，又不能妥善管理，造成私校設立浮濫下各校或經營困難，或徇私舞弊。

但細究私校的兩面困境，在在印證教育私有化的不可行，仍須回到公共化的路途上。

首先，市場機制為兩面刃，看似以市場除人治弊病，卻必然讓各校營利球生存，朝向教育商品化的趨勢發展。這將導致教育階層化，有錢人才能讀好書。

縱如香港或美國發展出完善的私校管理機制，卻產生更深刻的教育資源不公，更可能造成不被市場需要的教學內容被邊緣化，諸如母語、歷史。

但公共化絕非只是回歸公有，而是進一步以公民參與、監督來取代市場機制與校董事會的圖利私人，設立各校獨立委員會，讓各校教師工會、社區居民代表不僅可以從多個面向監督學校的運作，更讓學校與在地公民社會聯結，孕育在地多元特色，諸如近期將發展的新移民母語教學，即可讓新移民團體參與各校的教材編輯、人員徵選。於此，不但避免政府監督的僵化與舞弊，也可避免一味以市場主導失去公平性及多元性。接管私校為的不僅是惡性倒閉，更為台灣重整教育體制的契機！

林子暉／台灣公共化協會成員

右看：教育回歸市場機制

近期頻傳私立高中職、大專院校經營不善、惡意減薪，甚至變賣土地圖利私人等問題，造成輿論對於教育部之私校管理多所詬病。綜觀崑山、永達到光仁中學，可歸納出幾個結構性問題，一為私校設立過度浮濫，未能正視少子化的衝擊，設立門檻過低，缺乏總量管制。其次，也未從整體國際教育市場競爭的角度輔導各私校發展特色，許多私校根本缺乏競爭力。

台灣私人興學的脈絡早從國民政府遷台就已現端倪，在1970年代就已出現因實施9年國民義務教育、普設高中造成許多私立初中難以為繼，所幸當年政府輔導轉型高職以解燃眉之急。

12年國教實施在即，教育部不僅應記取當年教訓，更應進一步掌握私校浮濫的根本原因：未回歸市場機制。1970年代尚可輔導轉型高職，提高普遍學歷，但現今學歷通膨，碩博士滿街是，必須讓私立學校自然面對市場機制，讓體弱者被適當淘汰，而非提高教育補助或無條件承接破產學校，減少教育部人為政策介入所造成的舞弊，諸如校地回饋機制等。

在一定市場壓力下，更能讓各校著力發展特色，而非坐領補助或討好評鑑委員，台灣方有真正走出國際教育的可能，讓各級學校與全球比肩。

林泰佐／社會評論人