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美國80萬公務員被迫放無薪假 資誠:稅務政策恐受衝擊

NOWnews/ 2013.10.08 00:00
財經中心/綜合報導

美國聯邦政府因政府預算無法過關而暫時關閉,造成了80萬政府員工被迫放無薪假,癱瘓了聯邦政府各主要單位運作。台灣金管會預計於第三季前跟美方簽署的「跨政府協議(IGA)」,是否能如原先計畫進行?

自2013年10月1日起,美國聯邦政府因政府預算無法過關而暫時關閉,造成了80萬政府員工被迫放無薪假,由於國會尚未制定2014年的政府財政撥款,此次無薪假將無限期延長直到國會同意撥款為止。雖然尚有130萬政府員工必須不支薪工作直到相關之撥款通過,卻仍癱瘓了聯邦政府各主要單位之運作。

資誠稅務法律服務會計師邱文敏指出,美國近年來為因應政府財政的困境,制定通過了多項積極徵稅的法案,近來最值得關注的則有「淨投資所得稅(Net Investment Income Tax, NIIT)」。

自2013年起,美國納稅義務人若有淨投資所得(如股利、利息、租金與資本利得等收入減去投資利息、投資管理費等支出)且年度所得(Modified Adjusted Gross Income)超過申報門檻(個人為美金20萬元;夫妻共同申報為美金25萬元),即可能除被課徵一般所得稅額外,另被課以3.8%的聯邦醫療保險稅捐。

納稅義務人須填寫美國國稅局新發布的8960表格並以(1)納稅義務人的淨投資所得(2)年度所得超過申報門檻部分,兩者取其較少者乘以3.8%的稅率計算稅額,並將所計算的稅額填列入所得稅申報書。

邱文敏強調,更須注意的是,因淨投資所得的計算在國外稅額扣抵與標準/列舉扣除額後,此淨投資所得稅無法以前述的扣抵或扣除額來降低這項稅負成本,因此以投資收入為主要收入的高收入美國納稅義務人將受到相當程度的衝擊。

而此次美國政府關閉,對於民生各方面造成了程度不一的影響,其中更包含了稅務方面的行政等相關服務。

資誠稅務法律服務會計師周思齊表示,首先看到的,就是緊接而來的2013年10月15日到期之美國海外稅務居民2012年所得稅申報,由於美國國稅局的人力吃緊,除了稅務諮詢服務暫停之外,對退稅等相關作業將產生何種影響尚未可知。

邱文敏則強調,由於聯邦層級稅務官員無法如預定時間提供應有之服務,與跨國企業移轉訂價稅務規劃息息相關的預先訂價協議(Advanced Pricing Agreement, “APA”)是否可能因政府運作停擺而無法如期完成,也可能相當程度上影響跨國企業的移轉訂價稅務規劃。

周思齊另示,為因應訂於2014年7月1日開始實施的肥咖條款,台灣金管會本擬於第三季前和美方簽署「跨政府協議(IGA)」,但考量目前美國聯邦政府關閉的狀態下,簽署進度是否能如原先計畫進行,也是台灣各金融機構關注的焦點。

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