未能達成預算協議 美國政府關門大吉

由於美國國會不能在9月30日的大限前，針對應急支出法案和修改總統歐巴馬所提健保法達成協議。在缺乏經費的影響下，美國聯邦政府自10月1日起，從白宮、國務院、國防部在運作上將面臨重大危機，國會議員們只能眼睜睜看著政府關門。

近幾年美國國會都可以在最後一刻達成財政上的協議而度過政府關門的窘境，但是今年卻不能夠順利過關。民主黨和共和黨的議員們經過了一整天的挑燈夜戰後，在政府開支和醫療保健法等問題上仍僵持不下，白宮不得不在晚上要求聯邦機構停止工作，這也是美國聯邦政府17年以後，再度面臨大規模關閉的下場。

美國政府關門後，有哪些機構將受到影響？根據華爾街日報的報導，環境保護局(Environmental Protection Agency)將受到最大影響， 16200名員工中有15131人都將被動休假。勞工關係局(The National Labor Relations Board)的1,611名員工中，也有1600人要全部回家。美國商品期貨交易委員會(Commodity Futures Trading Commission)的680名員工中也高達652人被動休假，至於這些被動休假的人能不能拿到工資還要等國會開會決定。

由於美國國會兩黨在向政府提供臨時撥款方面的談判破裂，眾議院共和黨人士表示，他們會指派談判人員，與參議院談判小組協商並達成一項預算決議。但基於共和黨在核心要求（即民主黨同意修改新聯邦醫療保健法）上沒有讓步的空間，因此國會達成預算協議的可能性依然很低。

此外，歐巴馬也在30日晚間親自致電多位國會領袖，表達「絕不放棄健保」的強硬立場後，聯邦眾議院議長貝納（John Boehner）在國會演說指出，歐巴馬說絕不妥協，但共和黨的堅持不是為共和黨，而是為全美民眾的公平性。

外界預測未來幾天美國政治環境將產生極大變化，兩黨都試圖站在制高點施壓。有民調資料顯示，美國民眾認為共和黨在政府關閉一事中必須承擔最大責任，但共和黨則認為民主黨也需承擔部分責任，因為民主黨一直在保護在許多地方都不得人心的醫療保健法。

(圖片來源：達志影像/美聯社)