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美政府恐停擺 衝擊經濟復甦

自由時報/ 2013.10.01 00:00
〔國際新聞中心/綜合報導〕美國政府在十月一日新會計年度伊始即陷入停擺的可能性,在民主、共和兩黨和參議院、眾議院兩院對峙毫無軟化跡象的情況下,看來已在所難免,可能造成政府違約的舉債上限也亦步亦趨,緊接著山雨欲來。分析師指出,政府停擺不僅將導致八十萬名公務員放無薪假、金融市場動盪、推高失業率,還會使得原已欲振乏力的經濟成長步調更慢,重創經濟復甦,華爾街挫咧等。

全球股匯市全面下挫

面對聯邦政府近十七年可能首度關門的高度緊張態勢,美股九月三十日道瓊、標普五○○和那斯達克三大指數全面下挫,歐亞股市和匯市也都未能倖免。有線電視新聞網和民意研究公司(CNN/ORC)的聯合民調顯示,四十六%的美國民眾認為共和黨應為此僵局負責,三十六%受訪者則認為,美國總統歐巴馬才是政府可能關門的罪魁禍首。

共和黨主導的眾議院九月二十九日通過在臨時動支預算案中加入「歐巴馬醫療照護法延後一年」條款,參議院訂於美東時間九月三十日下午兩點(台灣時間十月一日凌晨三點)重新表決該案,參院多數黨民主黨已揚言封殺,將原案踢回眾院。儘管兩黨一致表示不希望政府關閉,但沒有一方願退讓,國會山莊毫無動靜,兩黨都按兵不動,等對方先出手。

政府停擺幾天造成的傷害或許不大,但鑑於兩黨分歧之深,經濟學家、議員和分析師都準備好面對持續一週以上的僵局。一旦情勢發展至此,不僅經濟將蒙受損失,緊張氣氛也會在消費者與企業間蔓延,進而影響經濟活動。穆迪首席經濟學家桑迪就說,政府停擺拉長,再加上違約,「將是衰退捲土重來的夢魘」。

就算國會兩黨議員找到避免政府停擺或違約的方法,兩年來第四度出現這種瀕臨懸崖的狀況,除直接衝擊外,間接影響也可能相當廣泛。

恐引發無法量化的未知效應

經濟學家預測,政府停擺時間若拉長,可能削弱今年最後三個月的經濟成長,最高影響幅度或達一.四%。就算兩黨最終避免政府關門,經濟復甦也會受到影響。紐約沙漢資本公司執行長沙漢表示,政府關門就像第一張骨牌倒下,將引發一連串無法量化的未知效應。

美國政府此次若陷入停擺,與前幾次狀況會有點不同。前幾次政府停擺時,投資人可能還面臨其他大型危機,例如歐債危機與美國可能陷入二次衰退等,今年初美國瀕臨財政懸崖時,則是全球經濟都見衰退,華爾街相對來說尚屬平順。此外,前幾次政府停擺後,市場一開始受挫,但很快就恢復,像是一九九五年十二月十五日到隔年一月六日政府關門期間,標普五○○指數上揚○.一%;九五年十一月十三日到十九日停擺期間,標普五○○指數甚至上漲一.三%等。

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