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野村:大陸可能容忍地方債違約

中央社/ 2013.09.26 00:00
(中央社台北26日電)野村控股公司(Nomura Holdings Inc.)指出,中國大陸決策當局可能會容忍明年部分地方政府債務出現違約,以在舉債激增之際加強市場紀律。

以張智威為首的野村經濟學家在今天出具的報告中寫道,截至2012年底,地方政府融資平台債務較2010年成長39%,來到19兆元人民幣(3.1兆美元)。根據野村,這相當於國內生產毛額(GDP)37%。根據這份報告,這項估計包含銀行貸款和債券等帶息債務,以及不帶息債務。

大陸本月將完成1項債務審計,趕在11月中共開會制定經濟政策前評估金融體系面臨的風險。彭博社7月調查的經濟學家中,有一半認為地方政府和企業不良負債,恐怕會對大陸信貸和經濟成長產生「顯著衝擊」。

這份報告指出,大陸中央政府可能容忍一些個別信用違約發生,以此警惕這個部門的其他分子和投資人。

大陸國務院總理李克強11日表示,大陸正在採取「有針對性的措施」,處理「大家都很關心」的地方政府債務問題。舉債日益增加,凸顯大陸國家主席習近平政府在處理空前信貸擴張對金融體系產生的影響之際,當局所面臨的風險。

大陸地方政府依1994年預算法被禁止直接發行債券後,設立超過1萬個地方政府融資平台,為道路、污水處理廠和地鐵建設籌措資金。2008年至2009年金融海嘯期間4兆元人民幣的刺激方案使企業貸款規模膨脹,企業隨後一直展延或新發行票據再融資。

大陸前財政部長項懷誠4月表示,地方政府融資平台負債可能超過20兆元人民幣。

中國人民銀行(大陸央行)行長周小川9日在刊於人行官網的評論中寫道,融資平台寄望土地出售和地價上漲來償債導致「很多問題」。(譯者:中央社尹俊傑)

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