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私校退場換地遭質疑 教長:無修法考量

立報/本報訊 2013.09.25 00:00
【記者黃文鈴台北報導】立法院教育及文化委員會25日召開會議,全場聚焦私校退場機制,多位立委質疑位於都市精華區的私校退場,校地變更成建地,學校董事恐獲得龐大利益。教育部長蔣偉寧強調,公共性是處理私校退場的首要考量,將依照學校所在區位,配合都市計畫與區域計畫規劃校地變更。他表示,目前無修正《私校法》考量。

回饋比例將不只2至4成

立法院教育及文化委員會25日召開第2次全體委員會,邀請教育部部長蔣偉寧列席,就業務概況及「私立大專校院輔導轉型與退場機制」報告。現場砲聲隆隆,多位立委質疑私校退場後,校地變更可能讓校方牟取暴利,蔣偉寧不斷強調,退場私校的校地回饋政府比例,以及學校可領回的比例,都要進一步討論,尚未定案。若考量公共性,回饋比例將不只2到4成。

內政部長李鴻源日前同意私校退場後,校地變更為商業價值高的土地,按照《都市計畫法》比照一般公共設施,回饋政府2到4成,學校可領回6到8成,引來外界質疑私校可能藉此圖利。李鴻源24日改口實際比例將再討論。立委林佳龍抨擊,李鴻源的說法與《私校法》明顯牴觸,《私校法》第74條規定學校解散清算後,不動產歸屬於學校法人所在地之直轄市、縣(市),不修法就無法讓學校合法領回部分土地。

▲立委林佳龍指教育部公布有29所私校列退場輔導對象,包含21所高中職、8所大專校院,消息傳出造成師生家長人心惶惶,教育部不如直接公布哪幾所私校。(圖文/姜林佑)

立委蔣乃辛質疑,教育部多年來以《個資保護法》為由,不公布學校註冊率,會影響未來學生選校考量。蔣偉寧坦承,過去教育部不公布是擔心某些學校註冊率不佳,將導致招生惡性循環。他表示,未來將進行專案報告評估是否適合公布各校註冊率。

蔣乃辛與立委陳淑慧皆指出,多年來教育部核定學生名額與學校實際註冊名額有5、6萬缺額,以97年度為例,核定35萬人,實際註冊僅27萬人;101年度核定32萬人,實際註冊也是27萬人,呼籲教育部進行總量管制。

招生不足問題仍難解

蔣偉寧回應,教育部也發現此問題,依照《大學法》自98年每年減少5百到1千人,目前已減少幾千人,他坦承,目前減少的名額看起來不太有效。至於少子化未來全台學校將面臨招生數不足的問題,蔣偉寧表示,未來必須開拓生源,101學年度境外生6萬餘人,希望境外生3年內能到達10萬人。

▲教育部長蔣偉寧25日早上到立法院教育委員會施政報告表示,目前沒有與內政部達成共識,轉作其他用途必須適當評估,私校辦學具公共性,退場後變更土地資源回到財團法人不會落入私人口袋。(圖文/姜林佑)

立委邱志偉質疑,這些境外生僅一半進入私校,大多數境外生是來學華語的短期交換生,唯有念足4年學位生對私校才有幫助,若以境外生來增加生源,成效有限。

在場部分委員也針對私校退場條件之一學生人數不滿3千提出質疑,蔣偉寧澄清,的確有許多辦學良好的小校全校不到3千人,教育部規定必須同時滿足連續兩年註冊率不到6成的條件,才會列入輔導退場名單。蔣偉寧指出,教育部10月1、2日將針對私校退場機制召開兩天會議,討論回饋政府以及學校可領回的比例等細節。

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