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習訪中亞為睦鄰 聚焦能源反恐

中央社/ 2013.09.04 00:00
(中央社記者蔡素蓉台北4日電)大陸國家主席習近平出訪中亞,以睦鄰政策化解中國威脅論,並聚焦能源與反恐議題。但中國加強耕耘與中亞關係,也牽涉到中俄、中美彼此微妙競合關係。

習近平3日起出訪中亞的土庫曼、哈薩克、烏茲別克和吉爾吉斯等4國,這是他就任大陸國家主席以來,首次訪問中亞。

習近平出訪期間,還將出席在俄國舉行的20國集團(G20)領袖峰會、在吉爾吉斯舉辦的上海合作組織成員國元首理事會第13次會議。

美國2014年將自阿富汗撤出所有作戰部隊,美國在吉爾吉斯的空軍基地也可能在2014年撤離。一旦武裝份子進入新疆,極可能會危及中國大西北安定,進而影響中國社會發展。

因此,不少學者認為,習近平訪問中亞,以安全因素為出發點的反恐合作、以能源為主的經貿合作是重點,進而擴大中國在中亞的影響力。雖然傳統上俄國是中亞區域的主導勢力。

哈薩克大學國家榮譽講座教授、哈薩克國家科學院院士、健行科技大學歐亞研究中心主任傅仁坤告訴中央社記者:「上海合作組織是中國與中亞等國及俄羅斯攜手共塑邊境安全,『成功形塑了抵抗西方意識形態的特殊政治空間,因此茉莉花革命絲毫沒有進入這些領域』。」

以中國立場來看,中國與中亞在合作打擊「三股勢力」(暴力恐怖攻擊勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力)方面,成效良好,有助於維護中亞地區安全穩定。

因此,傅仁坤說,攜手維護邊境安全與加強反恐合作,勢必是中國與中亞這些國家的共識。

他還研判,習近平此行可能會與中亞國家簽署長期睦鄰友好條約,藉此向中亞國家領袖及民眾保證「中國絕對不會以大欺小」,以化解中亞社會長期以來濃厚的「中國威脅論」。

除了反恐之外,習近平此行也可能進一步深化中國與中亞地區的能源合作。

前中國大陸駐哈薩克大使姚培生告訴新華社,此次將與哈薩克研議擴大輸油量至每年輸出3000萬噸石油,土庫曼輸往中國的天然氣已開始架設第3條管道。

傅仁坤則說:「目前土庫曼輸往大陸的天然氣已供往香港了,成本比台灣還低很多。中亞能源蘊藏量豐富,加強能源合作,可以鞏固中國能源供給。」

由於中國與中亞地區石油和天然氣等貿易量大增,中國在2010年已超越歐盟,成為中亞地區最大貿易夥伴。中國目前是塔吉克最大外資投資國、吉爾吉斯第2大外資投資國。

傅仁坤說:「中國與中亞過去3年的關係『突飛猛進』,比過去20年來的發展還要快速。這也挑戰到俄國在中亞地區的傳統地位,因此,中俄競合關係相當微妙,必須小心翼翼取得平衡,才能雙贏。」

不僅俄國,美國、歐盟對於資源蘊藏量豐富的中亞地區也充滿了興趣。

因此,中國在加強對中亞地區合作與影響力時,同時也面對與許多大國關係之間的對壘拉鋸及平衡。甚至中亞周邊各國如阿富汗、利比亞、敘利亞、埃及的動態,也可能影響到中國的中亞政策。

在中國、美國、俄國等大國都對中亞資源充滿興趣的前提下,不僅考驗中國的中亞政策,也影響了國際政治經濟秩序與格局。

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