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兄弟會出局 舊秩序將形塑埃及

中央廣播電台/季 平 2013.09.03 00:00
埃及臨時總統曼蘇爾(Adly Mansour)1日宣布任命一個小組,負責審議新憲法修正案,但是並未納入穆斯林兄弟會(Muslim Brotherhood)成員;同時,修憲小組所提的修正案,主要是尋求恢復當初讓強人穆巴拉克(Hosni Mubarak)得以掌權30多年的投票制度,並且撤銷穆巴拉克時代政府官員不得出任公職的禁令。跡象顯示,在穆斯林兄弟會出局之後,舊秩序將引導埃及前進。

◎新憲審議小組 未納兄弟會

埃及新成立的新憲法審議小組共有50名成員,主要是自由派和世俗公眾人士,包括了婦女和青年,但不包括持續要求讓首位民選總統穆希(Mohammed Morsi)復位的穆斯林兄弟會。

這個小組負責審議由10名法官組成的修憲小組所提交的新憲法修正案,他們必須在60天內將憲法修正案最終版本呈交給曼蘇爾,曼蘇爾則是必須在30天內宣布新憲法修正案交付公民投票的日期。公投過關後,埃及將舉行國會選舉;新國會開議後,再敲定總統選舉日期。

埃及新憲法修正案是以在穆希任內通過、但於穆希被罷黜時遭到凍結的憲法為基礎,由修憲小組加以修正。

◎新憲去伊斯蘭化 削弱總統權限

修正案主要是去除新憲法中有關伊斯蘭化的條文,包括伊斯蘭學者有權參與國家事務。

第一項修正案尋求回復過去促成穆巴拉克執政長達30多年的投票制度,此舉讓規模較小的政黨十分失望。這些小黨在穆巴拉克的一人統治遭到終結後,一直為站穩腳跟而奮鬥。

新憲法修正案同時也將撤銷穆巴拉克時期政府官員不得擔任公職的禁令,並且廢除去年寫入憲法的具爭議性伊斯蘭語言。

在此同時,埃及政府已開始重啟在2011年人民革命之後暫停運作的政治安全機構,並任命前軍事官員擔任負責人。這些機構過去也一度由軍方把持。

跡象顯示,埃及下任總統似乎不可能是舊政權的對手。

美國喬治華盛頓大學的埃及問題專家布朗(Nathan Brown)表示,除非是軍方或安全領域的人士決定競逐大位,否則,大家將會看到一個角色被削弱的埃及總統。

他並指出,在其他國家,軍方宣誓效忠於憲法和法律,但是埃及的軍官和士兵不會宣誓效忠於法律和文職官員。

◎獲人民支持 塞西面向大位

歷經人民起義成功、推翻穆巴拉克以來的2年半動亂後,許多埃及人如今相信,唯有軍方能恢復情勢的穩定,而在2011年掌權後不得民心的軍方,如今也證明他們這回更擅於凝聚支持。

過去高舉穆巴拉克照片的埃及人民,現在將埃及官階最高的軍人--國防部長塞西(Abdel Fattah al-Sisi)視為對抗穆斯林兄弟會的英雄。根據報導,埃及首都開羅的1名塞西粉絲就販售印有塞西肖像的巧克力。

儘管塞西已經暗示不會競逐總統大位,但58歲的他看來是明顯的總統候選人。自從上週平民服裝上出現了第一張塞西的照片後,有關塞西將參選總統的揣測就甚囂塵上。

埃及前總統候選人薩巴希(Hamdeen Sabahi)說,塞西是一位受到人民愛戴的英雄,如果決定參選,將是現階段支持度最高的候選人;但他相信,塞西會信守不參選的承諾。

◎當局打壓 兄弟會噤聲

埃及軍方目前仍在首都以及10多個省份實施夜間宵禁,但開羅似乎處於詭異的平靜,很難讓人相信,埃及不久前才經歷過史上最血腥的一週。

埃及臨時政府把聲援穆希的靜坐示威貼上「威脅國家安全」的標籤,指控穆斯林兄弟會轉向暴力,兄弟會則駁斥這是當局打壓該組織的藉口。恐懼吞沒了反政府示威的動能,穆希以及其他領袖的陸續被捕也讓穆斯林兄弟會噤聲。

開羅大學政治學教授納法亞(Hassan Nafaa)表示,穆斯林兄弟會成為一場不可能對抗中的輸家。

1名西方外交官也說,穆斯林兄弟會如今了解,他們打輸了,而且面臨新一波的壓制和逮捕,因此兄弟會聲稱,除非當局停止打壓,並且釋放該組織成員,否則他們不會回到任何的政治進程。

埃及當局仍倡議和解,以便將穆斯林兄弟會留在正式的政治活動中,西方國家也持續尋求在穆斯林兄弟會和埃及臨時政府之間達成一項協議,但這項前景顯然相當黯淡。

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