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攻敘聯盟難成形 美左支右絀

中央商情網/ 2013.09.03 00:00
(中央社台北2013年9月3日電)美國總統歐巴馬組成多國聯盟以進攻敘利亞的計畫,因英國不會參與、同時法國和土耳其的立場未定,而可能落空。如今他的選擇恐怕只有片面發起威力大減的象徵性攻擊,及與俄羅斯和伊朗進行棘手談判。

美國「戰略預測」網站(Stratfor)指出,目前已出動軍備前往作戰區的國家分別是美國、英國和法國,其中唯有美、英派出能發射巡弋飛彈攻擊敘利亞境內目標的戰艦。

美國在戰區已部署6艘驅逐艦和數量不詳的潛艦,英國則在國會否決之前出動了1艘潛艦,另在塞普勒斯駐紮有1艘兩棲艦、2艘巡防艦和6架颱風式戰機(Typhoon)。法國則派出1艘具防空用途的巡防艦。

除美國外,只有英國能在敘利亞反艦飛彈射程外的海面上發射對地攻擊巡弋飛彈。至於包括法國在內的其他許多北約盟國只能以暴風影(Storm Shadow)等型號的空射巡弋飛彈進行防區外攻擊,但這類飛彈的射程遠不及美國戰斧式(Tomahawk)海射飛彈,而且還須在鄰近敘利亞的空軍基地部署戰術航空中隊。

美國迄今似乎是唯一會在介入行動中對敘利亞發動軍事作戰的國家,如果攻擊行動加劇,則尚未拒絕加入其中的法國和土耳其等盟國,可能會出動戰術戰鬥機和戰艦等軍備助拳,而法國還可出動戴高樂號(Charles de Gaulle)航空母艦支援作戰。

不過戰略預測網站分析,法國已決定在作出參與攻擊的堅定承諾之前,先爭取一些時間來釐清聯合國、美國白宮和本國國會內部的狀況。法國國會預定4日商討出擊1事,儘管總統依法無須受限於國會批准與否,但歐蘭德總統因眼前民調支持度低,難以在未獲國會充分支持下,投入在前殖民地敘利亞的作戰行動。

至於土耳其因地理位置接近,而得以在有限度攻擊行動擴大時,提供重大支援,但土國是最易因此遭受報復攻擊的北約會員國。同時儘管土國政府強烈呼籲國際間對敘國情勢採取行動,畢竟仍可能盤算,在攻敘聯盟不易成形的情況下,此時不宜冒險加入行動,尤其是加入有限度的攻擊行動。

美國在軍事攻擊受限下,可能會考慮採取外交解決方案,而此事在政治上極為困難,因為相關安排必然包括赦免可能因戰爭罪行遭到審判的阿塞德總統及其一幫心腹,以換取阿塞德交出攻權,但阿塞德並無理由相信這樣的1個協議。因此美國必須設想出有創意的方法來方便阿塞德等人出亡至伊朗等國,以便為敘國成立新政權舖路。

此事還須對敘國具有重大影響力的俄羅斯配合,而俄國此時也許正物色敘國現任回教阿拉維派政權中的合意人物,來向美國提出,以組成未來的後阿塞德政府。不過這些人選恐將遭到遜尼派在野勢力反對而激化暴亂,以致情況超出俄國控制之外,並在大馬士革形成更嚴重的政治混亂。

此外,這類設計只會使俄國和伊朗保有對敘國未來政權的影響力,固然能使美國擺脫軍事窘境,但在比較長期,美國仍須因應棘手的俄、伊2國。

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