宜縣有三十四席議員，二○○九年議員選舉，民進黨拿下十五席加上兩席黨友，綠營已達一半實力；但正副議長選舉時，竟有六名黨籍議員跑票，重挫民進黨形象。
因應明年選舉，宜縣黨部為避免再次發生跑票事件，執委會通過決議，縣議員登記作業的「候選人登記申請表」中，增加「承諾誓約書」、「辭職書」與「撤回權拋棄書」等三項表格。
「承諾誓約書」概述為若違反黨團決議支持的議長、副議長候選人，立書人同意辭去宜蘭縣議會第十八屆縣議員；「辭職書」內容是向議會辭去議員職務並立即生效；「撤回權拋棄書」則聲明拋棄撤回辭職的權力。
黨部主委黃適超指出，登記爭取提名者，須簽署這三份表格才符合資格，缺漏任何一份皆為文件未齊、不受理登記。
黨部選舉對策小組召集人林進財說，要求登記簽署辭職書，經請教法律專家與學者意見是具有效力的，議員若跑票，黨部就會將議員簽署的辭職書送到議會，不必經由本人提出。
議會主秘陳茂琳說，縣市議員辭職，應以書面向議會提出，辭職書送達即生效，辭職書有議員本人簽名蓋章，當然有法律效力；若議員認為是被逼、違反本人意願，恐怕得透過官司釐清並主張權益。