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原視野:大峽谷國家公園與Havasupai族傳統領域(上)

立報/本報訊 2013.09.02 00:00
■ 謝若蘭

美國亞歷桑那州原本是墨西哥領土,於1912年成為美國內陸本土的最後一個聯邦,至今也不過101年的時間,但州內有許多在此生活居住超過數千年的原住民族,也因此州內有1/4的土地被劃為保留區。

目前大約有21族由聯邦承認的原住民族居住在此州所規劃的保留區中,其中包含了Navajo 民族(自稱Dine,人的意思)擁有全美最大保留區。本州最著名的景點是大峽谷國家公園,因此也叫做大峽谷州。這舉世聞名的大峽谷國家公園區包含Navajo、Havasupai、以及Hualapai三族之保留區,並有部分為Hoip以及Zuni等族的聖地。

大峽谷的壯麗,使美國政府在亞歷桑那州尚未正式變成聯邦州時,即透過開發與服務之名,犧牲了千年來以此地為傳統領域Havasupai族,打造出的世界 景觀。

1848美墨短戰後被大峽谷區域被美國佔用。這段期間前後陸陸續續來了許多準備「開發」的拓荒者,1893年美國總統哈利森(B. Harrison) 以特別命令將大峽谷區劃為森林保留區,完全無視於世代區住在峽谷底的Havasupai原住民族之生存權。1903年羅斯福(T. Roosevelt)總統到大峽谷時透過通譯告訴Havasupai原住民族離開此地以便聯邦政府在此為「美國人民」打造國家公園。

1917年國會通過設置大峽谷國家公園,但在整個計劃與評估書中完全沒有提及Havasupai族人, 甚至連印第安事務商業處相關人員不顧慮原住民族傳統領域即經濟、生活、信仰領域之基礎與事實,認為這些安靜平和的原住民族從來不會反抗白人,並宣稱這些建造工程並不會影響到居住在峽谷底的Havasupai族人的土地使用權利。

因為工程開發,越來越多非原住民族開拓者移進並結集成為大峽谷村。1926年國家公園為服務居住在大峽谷村的住民埋下水管,Havasupai原本居住的峽谷底下擁有至少4百公頃的地,後來被設限在160公頃區域中生活,並也導致許多Havasupai人被迫遷徙。在建設過程中,對於道路或是管線的使用,在規劃上會特別重視移駐的非原住民,考量繞長距離經過,但若遇到原住民族傳統領域則完全無視其存在的切割破壞。

1930年之後,國家公園服務處更認為傳統Havasupai住屋有礙觀瞻,因此拆掉他們的傳統住屋,另建造了小木屋以每月美金5元「租」給Havasupai 族人自行負責整修與維護。更令人咋舌的是Havasupai從擁有住屋的原住民變成向國家公園服務處租屋主後,其原住民身份被抹滅掉。

國家公園服務處也曾下令,只有在國家公園內工作的原住民,可以被允許居住在加州的優勝美地以及死亡谷,還有亞歷桑那州的大峽谷。至於其他被規劃成國家公園的區域,被另劃分可供非原住民居住的出租土地。非原住民開墾者開始圈圍土地,有時甚至堵住水源,導致當地住民與動物無水可使用。

1955年時,國家公園服務處告知Havasupai族人:除非他們是替大峽谷國家公園服務,否則無法繼續居住在國家公園中;但在此一同時間去開始剔除掉屬於Havasupai族人的區內工作,並立刻動手剷除掉其住處。

這些欺壓原住民的過程當中,印第安事務局的「協助」則是提供一部卡車讓被迫離開國家公園內的Havasupai人帶走被強迫拆遷時保留下來的家族物品。

(下週續,作者為西拉雅族、國立東華大學原住民民族學院族群關係與文化學系副教授)

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