花蓮黎明教養院於民國97年成立庇護工場，目標是提供一個職業訓練環境，協助身心障礙院生實際操作，以學習自主就業的能力。
黎明教養院庇護工場生產的產品包括西點、蜂蜜蛋糕、餅乾、月餅、牛軋糖、手工水餃等，因品質不錯，相當受到消費者的喜愛，這些產品由院生親手製作後，透過行銷管道販售，收入則是貼補教養院營運負擔。
黎明教養院庇護工場今年農曆過年後至清明節間生產的牛軋糖，因未添加定型劑，在透過宅配運銷的過程中，受到溫度變化的影響，造成整批牛軋糖軟化變形，結果被買主退貨。
受到產品被退貨的打擊後，黎明教養院庇護工場並未放棄，在苦思解決辦法時，突然靈機一動，找來蘇打餅乾搭配軟Q的牛軋糖，搖身一變成為牛軋糖夾心餅乾，經試吃後，發現口味和口感竟然非常好。
黎明教養院庇護工場主任鄭玉章表示，牛軋糖夾心餅在今年6月正式上市銷售至今約2個月，產量已經突破20萬片，受到消費市場的熱烈迴響，當初實在完全想不到瑕疵貨竟然會走紅變成暢銷品，為庇護工場創造出前所未有的產值，這實在是一個令人驚喜的美麗意外。