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電業自由化 台電需先組織改造

中央商情網/ 2013.08.29 00:00
(中央社記者黃巧雯台北2013年8月29日電)經濟部長張家祝今天表示,電業自由化估計需花10年時間,但台電需先組織改造,即組織、財務、營運都要改造,接著則開放整個電業市場。

面對台電背負高額虧損及負債要如何解決,張家祝指出,首先需逐年減少台電政策性負擔,回歸由各主管機關編列,並檢討成本、價格結構是否合理以及改善經營績效。

不過他分析,由於台電燃料與向民營電廠購電成本占整體成本70%,利息與折舊占17%,運維費占13%,能從經營績效節省僅為運維費。

張家祝表示,因台電成本結構中含許多補貼項目,包括替代能源補貼、公共設施補貼、福利團體補貼、文教機構補貼等,加上價格結構與燃料問題,若無法解決上述問題,台電將無法因應電業自由化後的市場競爭。

他主動提及,電業自由化後,民營電廠投入市場時,「電價絕對會上漲,比現在增加很多」, 不是有了民營電廠電價就會便宜,「那是一個非常錯誤的想法」。

有關電業法修正草案,張家祝表示,這個會期將送立法院,目前已舉行多場公聽會,但他說,台電若要配合電業自由化,一定需先進行組織改造,而組織改造先決條件,即組織、財務、營運都要改造

張家祝分析,若財務結構不能改造,即使是公有民營,但台電仍背負超過一個資本額的債務該如何民營。

此外,他認為,還需訂定電業自由化的遊戲規則,即開放整個市場,不能所有政策負擔都由台電背負,並以過去開放公路客運為例,業者經營黃金路線需搭配偏遠地區路線。

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