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防災型都更知易行難 學者憂恐淪政策口號

自由時報/ 2013.08.05 00:00
記者徐義平/台北報導

對內政部提出防災型都更計畫,企圖透過拆遷安置帶起都更示範作用,財團法人都市更新研究發展基金會執行長丁致成直言,這計畫看來容易,但執行起來將困難重重,最後恐只是多個政策口號。

根本是不可能的任務

他認為此方案幾乎不可能執行成功,原因是內政部如何認定與挑選危險、急迫性的示範更新地區,即便選定又要如何告知民眾搬離,尤其是高達500戶住家,沒有幾戶民眾會願意搬離,根本是不可能的事情。

丁致成指出,內政部提出的方案,早在921大地震發生後便已提過,當時便知道實務上有執行難度,且現有民眾接受度低,更何況斷層帶範圍相當寬廣,必須整條一起做而非僅做示範單位,且連專家都不敢斷言及明確劃定斷層帶,這部分又由誰來認定。

但他認為,都更從防災為出發點是相當正確,不過要有整體的防災規劃,尤其是高達6級以上的大地震發生時,多數建物會出現毀損而導致無法使用,因此,政府應該將重點放在災難發生後避難措施與規劃,包括避難所的整建、避難動線的規劃與設計,以及急救措施與生活必需品的準備,甚至是臨時的衛生設備等各方面。

他以日本為例,社區旁會規劃避難所、甚至是避難池與化糞池,避難路線也規劃完善,一旦發生災難,便可立即發揮作用,政府應該朝這方面研究與規劃,而非僅針對建物改建,只會淪為房地產的開發價值而已。

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