事務總長文天祥認為，南韓還有很多人對北韓認識不清，對脫北者依然相當缺乏關心。他認為，許多住在南韓的脫北者之所以願意返回北韓，最大原因就是他們在南韓的生活仍然相當艱辛。由於在北韓時面臨飢餓、失學以及脫北時的離散，脫北者在健康、就業能力及心理方面經常面臨困難。