冬山鄉經過去年一整年的努力，今年5月獲內政部核定成為宜蘭縣唯一執行「旗艦社區福利化計畫」的鄉鎮，計有大興、香和、東城、冬山及三奇等5個社區發展協會參與這項計畫，大興社區擔任領航社區，1日由鄉公所邀集5個社區理事長、東華大學林明禎教授等召開會議，確認執行方向及如何落實計畫，並研討5大社區計畫內容。
冬山鄉公所社會課長游帝慶指出，冬山鄉能代表宜蘭縣執行「旗艦社區福利化計畫」，感到十分榮幸，因為該計畫一個縣市只有一個鄉鎮來執行。在國立東華大學民族發展暨社會工作學系教授林明禎指導下，各單位開了十多次的會議，經縣政府評選，獲得肯定，代表宜蘭縣呈報內政部，於今年5月通過核定。
1日下午，於冬山鄉公所2樓召開通過核定後第一次定期會議，大興社區發展協會理事長黃昭郎、三奇社區發展協會理事長戴凱傑、東城社區發展協會理事長黃勝從、冬山社區發展協會理事長黃秋菊、香和社區發展協會理事長劉金獅及縣府代表均出席會議。
據了解，去年計有蘇澳鎮、羅東鎮及冬山鄉三個鄉鎮入圍「旗艦社區福利化計畫」，再從冬山鄉及羅東鎮當中選出一個鄉鎮代表宜蘭縣參與內政部的評選，冬山鄉能脫穎而出，令地方各界振奮不已。
依旗艦社區福利化計畫執行要點，將集結冬山社區、香和社區、東城社區、三奇社區及大興社區等五個社區發展協會並推舉大興社區為旗艦領航社區。這五個社區的條件不論在地理環境、人口數量、社區生態等等都有差距，但事實上旗艦社區的特質就是可提供社區互補的機會，社區彼此條件有差異反而是一件好事，對於優勢社區可以增加經驗與發揮空間、對於弱勢社區可以獲得協助與實現理想，亦是「旗艦社區」的功能之一。
經籌備會議討論，各社區提出需求與目標而擬定出六項主軸工作有：兒童少年福利、傳統美食與中高齡就業、老人福利、非典型家庭服務、新住民服務、社區傳統工藝與就業。