高孔廉：台灣不該擔心開放　繼續鎖國不會進步

海基會秘書長高孔廉今(26)日表示，服務貿易有助市場開放，如果不開放的話，是綁住有競爭力的業者，讓它無法攻占大陸廣大市場，若刻意保護無競爭力業者，對消費者來說反而是受害，他認為台灣不應該擔心開放，唯有開放才能升級，拒絕鎖國才能進步。

服務貿易近來飽受批評，高孔廉下午特別在海基會記者會上，向大家說明服務貿易的重要性。

他以2002年加入WTO為例，強調當時儘管大幅開放，但提供了台灣調整經濟體質的機會，這幾年的貿易額，也從當初的2485億美元增長到5899億(2011年)，「所有的自由貿易都是把餅做大，整體而言，參與各方都能獲利」。

高孔廉還指出，本次對大陸開放的項目，很多都屬於低標的開放，64項中有高達三分之二，是低於或等於WTO待遇。但兩岸都是WTO會員 ，本來就應該照規定提供最惠國待遇，只是當初在簽署ECFA時，考量到雙方經濟規模的差距，才遲遲未做出開放。

他還強調，本次開放也採正面表列，也就是列入清單的才開放，這和國際上不少經濟協定採負面表列的方式有所不同，況且還有不少項目都是有條件開放；例如有些只能入股、不能控股(印刷業)、有些項目有家數、業務範圍的限制(旅行社)。

此外，服務貿易還有助台灣企業到對岸發展，以曼都為例，雖然已經到大陸發展長達9年，但由於陸方先前並未開放，只能用借人頭、風險較高的方式來展店，未來美容美髮列入清單，業者就不需要擔負這種風險。

高孔廉還說，服務貿易並沒有開放大陸勞工，就算主管技術人員來台也有很嚴格限制，並不會因此搶奪台灣勞工的就業機會。

以2009年開放陸資來台為例，目前有398家大陸企業，但來台的陸籍幹部只有216人，反觀台灣員工人數卻高達6771人，若沒有開放，就不會有這麼多機會。

高孔廉最後表示，世界各國都極力加入區域經濟整合、避免邊緣化，台灣也不能落後，台灣應能藉兩岸服務貿易協議，融入區域整合，再造競爭優勢。