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高孔廉:台灣不該擔心開放 繼續鎖國不會進步

NOWnews/ 2013.06.26 00:00
記者陳思豪/台北報導

海基會秘書長高孔廉今(26)日表示,服務貿易有助市場開放,如果不開放的話,是綁住有競爭力的業者,讓它無法攻占大陸廣大市場,若刻意保護無競爭力業者,對消費者來說反而是受害,他認為台灣不應該擔心開放,唯有開放才能升級,拒絕鎖國才能進步。

服務貿易近來飽受批評,高孔廉下午特別在海基會記者會上,向大家說明服務貿易的重要性。

他以2002年加入WTO為例,強調當時儘管大幅開放,但提供了台灣調整經濟體質的機會,這幾年的貿易額,也從當初的2485億美元增長到5899億(2011年),「所有的自由貿易都是把餅做大,整體而言,參與各方都能獲利」。

高孔廉還指出,本次對大陸開放的項目,很多都屬於低標的開放,64項中有高達三分之二,是低於或等於WTO待遇。但兩岸都是WTO會員 ,本來就應該照規定提供最惠國待遇,只是當初在簽署ECFA時,考量到雙方經濟規模的差距,才遲遲未做出開放。

他還強調,本次開放也採正面表列,也就是列入清單的才開放,這和國際上不少經濟協定採負面表列的方式有所不同,況且還有不少項目都是有條件開放;例如有些只能入股、不能控股(印刷業)、有些項目有家數、業務範圍的限制(旅行社)。

此外,服務貿易還有助台灣企業到對岸發展,以曼都為例,雖然已經到大陸發展長達9年,但由於陸方先前並未開放,只能用借人頭、風險較高的方式來展店,未來美容美髮列入清單,業者就不需要擔負這種風險。

高孔廉還說,服務貿易並沒有開放大陸勞工,就算主管技術人員來台也有很嚴格限制,並不會因此搶奪台灣勞工的就業機會。

以2009年開放陸資來台為例,目前有398家大陸企業,但來台的陸籍幹部只有216人,反觀台灣員工人數卻高達6771人,若沒有開放,就不會有這麼多機會。

高孔廉最後表示,世界各國都極力加入區域經濟整合、避免邊緣化,台灣也不能落後,台灣應能藉兩岸服務貿易協議,融入區域整合,再造競爭優勢。

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