陸生來台：兩岸關係的寧靜革命(一)乘風破浪

台灣正式開放陸生來台就讀，即將邁入第三個年頭。回顧這項政策上路前，立法院幾度上演激烈的攻防，終於在教育部同意實施只承認大陸985工程學校等「限校、限量、限領域」的「三限六不」措施之後過關，為兩岸學子的正常交流，開啟歷史的新頁。但是這項「三限六不」政策，也讓大陸相對祭出了「限籍」的措施，也就是限制只有設籍北京、上海等大陸沿海六省市的陸生，才能前來台灣就讀。

兩岸學子的正常交流，因此在雙方相互的猜疑中，只邁出了試探性的一小步。不過這卻是兩岸教育史上劃時代的一大步。

這些經過精挑細選的大陸高材生，是基於什麼理由，願意像台灣先民一樣，不畏黑水溝的惡浪，勇闖在他們心目中，既動人但也可能充滿荊棘的寶島台灣？

◎管它三限六不 只為迎向歷史浪尖

『(原音)因為從小在課文裡，就學過嘛，但是都沒有機會過來。』

『(原音) 不支持的理由很簡單，這邊又地震又颱風的，多不安全！家裡只有一個孩子……』

『(原音)因為我大學二年級的時候，去政大交換過。那就覺得，台北生活起來比較舒服吧！』

『(原音) 因為也許兩岸關係的慢慢改變，可能更多的時候會從這些來台求學的陸生身上去發生。』

儘管許多人都認為種種的限制，讓開放陸生來台就讀的政策效益不如預期，連續兩年，包括大學部及研究所的總招生人數都不足千人，離教育部預定每年招收陸生總人數不得超過兩千人的上限，更不到一半。不過根據「大學校院招收大陸地區學生聯合招生委員會」(簡稱陸聯會)的統計，兩年來，仍然有450位來自大陸985工程學校畢業的陸生，以及37位在港、澳地區或其他國家拿到學位的陸生，前來台灣就讀研究所。總計在「限校」與「限籍」的兩大限制下，一共有487名陸生成為這兩年首批正式來台就讀的研究生。

但是這些少數菁英，何以不選擇留學歐美、或者新加坡、香港，堅持要到台灣來唸書？雖然每位陸生都可以找出各種各樣的理由來說服自己、說服家人，不過其中值得注意的是，有不少人只是為了搶頭香。

來自揚州，畢業於北京中國人民大學外語德文系，現在就讀國立政治大學外交所碩士班二年級的湯思斯表示：『(原音)因為台灣正好是第一年嘛！我覺得還蠻特別的，就是這種經驗吧！就第一批大陸學生過來唸書，所以我當時就選擇來台灣。因為其他地方的話，之後要是想繼續念，還是有機會再去。』

和湯思斯有著同樣想法的政大傳播學院博士班一年級生孫禕妮，來自廈門，畢業於香港城市大學創意媒體學院碩士班。她也認為，不論是歐美、新加坡或是香港，都已經是大陸學生留學的熱門所在，但是台灣沒有。這也讓他們這些首度來台唸書的陸生，有種歷史的使命感。孫禕妮說：『(原音)今年我們是第一屆的博士生，所以這完全是一個全新的體驗；就像是若干年前，回到歷史的這個源頭，第一批的留學生到美國去留學。我覺得這個意義好像是不太一樣的！所以我想，會來台灣留學的同學的話，我自己的感受是，我跟我身邊的陸生朋友交流的話，大家好像會有一種、這種歷史中、使命感的感覺，認為說很有意義。』

◎陸生乘風破浪 各校院所山雨欲來

為了迎向歷史浪尖，487名大陸菁英學子管它幾限幾不，毅然乘風破浪來台「拓荒」，成為這兩年首批正式來台就讀的研究生。但是台灣的大學校園裡，各院所卻為了招收陸生的問題，弄得山雨欲來風滿樓！

『(原音)因為陸生來台，他們有三限六不嘛，所以又不能給他們獎學金，那如果要給，一定要向外界去募款。所以有些院系所會擔心說，它們一旦有招收陸生的話，會有一些募款的壓力。』

『(原音)但是這個是目前台清交的一個競爭，那清華大學率先說，它們每個陸生都有獎學金；所以各系所要招的時候，它就有點這樣的為難啦，就是說，它是很想招，但是你如果沒有端一點銀子出來的話呢，那你招收優秀學生的力道，確實會少一點。』

『(原音)它們建築系更挑，有一年報名四個，它們只錄取一個，學校都快昏倒了！說給你名額它還不要！它說我們成大沒有收到最好的學校就不要。』

『(原音)現在就是有點像是這個僧與粥之間的分配啦，有的是僧多粥少，有的時候是僧少粥多，但是一次只能吃一次，一次吃不飽以後，就餓著吧！』

儘管政府開放陸生來台，但由於「三限六不」的政策，並非每所學校、每個院所都能或者願意開缺；即使開缺，也未必都能招到或是招滿 。揭開榜單，第一年博士生只有23名，第二年略增為27名；碩士生第一年是174位，第二年增為265位。

面對一翻兩瞪眼的成績，台、政、清、交、成，依然是最亮眼的五所名校，兩年來研究所招收陸生總人數依次是台大128名、政大46名、清大41、交大32、成大31。總計首批來台的487名大陸研究生當中，有278名、超過一半的人數，集中在這五校。

即使研究所陸生人數遙遙領先群英、佔了總數四分之一強的台大，博士班陸生也只有13位，碩士班陸生則有115位。其中，文學院唯一的博士班陸生在台大哲學系，系主任苑舉正表示：『(原音)那當初大家弄不清楚，剛開始辦不久嘛！就是說有的系呀，不曉得出了甚麼樣的狀況就是，分到名額以後啊，嫌麻煩啦！又擔心這、擔心那的啦！又覺得說，制度不一樣啦！想法不同啦！那來幹嘛的呢？有沒有做工作的啊？那我們系呢，態度就一開始比較開放，就是我們碩士也要、博士也要；人家不要的，我們更要。』

而擁有1名博士班陸生、30名碩士班陸生的成大，唯一的博士班陸生則落在規劃與設計學院建築系，同時規劃與設計學院也是成大陸生人數最多的學院，一共7名。院長林峰田指出，成大規劃與設計學院主要跟北京清大、哈爾濱工業大學、東南大學、天津大學等大陸所謂的「老八校」打交道，也就是最早在民國初年興辦的八所歷史悠久的名校往來，而這些學校的建築學院也就是大陸最好的建築學院。因此，對他們來說，這樣已經夠了。林峰田說：『(原音)我們會去跟大陸的一些大學，就設計學院互相拜訪、辦聯合的工作坊，促進彼此的瞭解。這樣已經夠了，這樣他們的學生都過來了！』

此外，研究所招收陸生總人數目前名列第三的清大，雖然以理工見長，但全校唯一的博士班陸生卻是就讀人文社會學院的歷史系；同時人文社會學院的碩士班陸生人數，也超過理學院、生命科學院、及原子科學院。不過，清大人文社會學院院長蔡英俊認為，人文學科在指導研究生方面，老師要花費比較多的時間，所以每位老師最多只能收一、兩名學生，無法大量招收陸生。蔡英俊說：『(原音)那這個時間來講，指導老師要花的時間可能就比較多啦！所以也不可能太多的學生進來，因為以老師的負擔來講，他絕對不可能在他自己的研究教學、然後指導學生，他自己本身的分內之外，他大概最多只能收一、兩個，每個老師如果最多大概只能這樣子。所以普遍來講，大概短期內不會是一個很大量的狀態啦！』

從台大、成大到清大，即使招收陸生人數名列前茅的學校，也是家家有本難念的經，每個院所考量招收陸生的情況都不盡相同。政大陸生人數最多的商學院、院長唐揆更以經濟效益來看這個問題，唐揆說：『(原音)一般來講，你投資一件事情下去以後，你希望有一個好的結果；但是如果說這個數字，沒有大到一個程度的時候，你會需要花多大的代價，去招生、去做宣傳？其實這是一個議題。就是說，如果有2、30個的話，那其實我是覺得說我們或許會放更大的努力，去招這些學生。我覺得這個一個經濟效益，我們需要考慮啊！當然我不是說不做，但是問題就是說，你要做下去的時候，你總是希望你的回報是稍微大一點！』

政大陸生人數僅次於商學院的社會科學院、院長莊奕琦也對現行招收陸生的方式容易造成缺額感到不滿，莊奕琦說『「(原音)現在的一個情況是因為，陸生要統籌招生。所以造成我們呢會有一些困擾，就是說因為他會報好幾個系嘛！然後他再去做選擇嘛！所以未必我們錄取了未必他會來，所以會造成這名額的浪費。那現在這樣的政策，反而造成我們一方面就是：人數給的我們少；但是給的少的情況下，又不能滿。為什麼？因為有時候他就不來了，他申請好幾個系，他又不來了，那我們等於白招了！」

由此看來，台灣在開放陸生來台的頭兩年，招收陸生成績不如預期的根本原因，固然與「三限六不」有關，但箇中還有許多不一而足的理由，讓整體成績看起來不夠亮眼。重點是，政府既然釋出了一年2000名陸生的上限，結果卻連一半都沒有達到，顯示其中的確有值得檢討及鬆綁的空間。今年政府擴大承認大陸211工程學校的畢業生，大陸也新增設籍湖北及遼寧的陸生得以申請來台就讀，結果是否能讓一年招收2000名陸生的上限達標？答案很快就會分曉。

無論如何，面對大陸首批菁英學子踏浪而來，台灣各校院所卻是山雨欲來風滿樓，為兩岸關係即將掀起的寧靜革命，率先吹皺了一池春水。