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世界難民日裘莉訪約 難民已達20年新高

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2013.06.20 00:00
新頭殼newtalk 2013.06.20 鄭凱榕/綜合報導

今天6月20日,是聯合國訂定的「世界難民日」(World Refugee Day)。聯合國難民署特使、影星安潔莉娜裘莉訪問約旦難民營中的敘利亞難民。難民署發表報告顯示, 2012 年底為止,全球已有超過4,520萬難民,較2011年底增加了270萬人。今年聯合國「世界難民日」的主題是:「被迫分離的難民家庭,一個都嫌多」(One family torn apart is too much) 。

根據聯合國新聞中心19日報導,難民署統計顯示,去年有50萬難民逃離敘利亞。在過去六個月當中,逃離人數驟增至160萬人,其中有54萬人逃到了約旦。安潔莉娜裘莉表示, 21世紀最嚴重的人道主義危機正在中東地區展開,但國際社會對於這一危機的反應程度同這一人道悲劇呈現的巨大規模不成正比。裘莉呼籲國際社會為此提供更多的援助。

根據聯合國難民署(UNHCR)於19日發表的 2012 年度「全球趨勢」報告顯示,當前是自1994年以來難民和內部流離失所者數量最多的時期,其中敘利亞危機是導致難民和流離失所者增多的主要原因之一。2012年底為止,全球已有超過 4,520 萬難民;2011 年底的統計數字為 4,250 萬人。

其中包括 1,540 萬跨越國界的國際難民,93萬7千位庇護尋求者(asylum seekers,意即身分認定與居留許可仍在審理當中的難民),以及2,880萬內部流離失所者(internally displaced persons, IDPs,意指尚未跨越國界的國內難民)。上述統計數字尚不包括於今(2013)年被迫逃離家園的敘利亞難民。

戰爭仍是難民產生的主要原因,難民署報告種統計有55%的難民來自阿富汗、索馬利亞、伊拉克、敘利亞和蘇丹等5個備受戰火蹂躪的國家。馬利、剛果民主共和國、蘇丹/南蘇丹和衣索比亞等國也有許多新產生的難民。

報告中令人憂心的是,越來越多人被迫流離失所,每4.1秒就有一個人失去家園。18歲以下的孩童佔所有難民的46%;此外,光是2012年就有21,300份庇護申請來自孤兒或者與父母分離的孩童,這是聯合國難民署紀錄中最高的數字。

另一個明顯的趨勢是,富裕國家與貧窮國家所收容的難民人數仍有極大的落差,這個落差甚至持續擴大。整體而言,開發中國家收容了全世界81%的國際難民,相較之下10年前僅70%。

韓國,於19日正式發布,將於7月1日全面施行《難民法》,以保障難民申請者程序上的權利、以及改善被認可為難民的申請者的待遇。

日本,《出入國管理暨難民認定法》的前身最初是1951年作為《波茲坦命令》之一的《出入國管理令》。伴隨著1982年加入難民條約、難民議定書後改為現名。

台灣,目前已經有數百位的流亡藏人停留,也有9位中國異議人士從2004年就來台尋求政治庇護,已超過9年了。《難民法草案》從2005年送進第6屆立法院擱置未獲審議。行政院於2012年2月23日將院會通過的《難民法草案》版本送請第8屆立法院審議,至今仍擱置無法通過,使得在台灣的尋求庇護者無法獲得基本權利保障。宣稱自由民主及人權立國的台灣,《難民法》至今仍遙遙無期。

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