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民進黨即將刮起「兩岸熱」

美麗島電子報/郭正亮 2013.06.18 00:00
6月13-14日國共高層會談之後,未來兩周,民進黨也將刮起「兩岸熱」,將陸續有三場由民進黨主辦或民進黨人參加的兩岸活動,將對民進黨的兩岸路線轉型,產生關鍵作用:

6月20日 民進黨對中政策華山會議第一場:民進黨主辦

蘇貞昌主席主持,黨公職40-50人,將辦九場

第一場主題:民進黨對中政策的價值與願景

第二場主題:對中國民主化的策略(7月4日)

第三場主題:如何處理「九二共識」(7月25日)

6月21-22日 北京紅藍綠會談:兩岸事務研討會

兩岸統合學會-中國社科院台研所-國台辦主辦

大陸40人,台灣37人,民進黨5人

民進黨5人:許信良、洪智坤、陳淞山、張國城、張百達

6月28-30日 香港民共論壇:兩岸關係發展與創新,謝長廷主辦

台灣約20人參加,大陸約10餘人

一、謝長廷專題演講

二、兩岸的差異與共識

三、兩岸社會發展、文化發展的差異與共識

四、兩岸經濟交流、城市交流的現況與展望

五、民共代表圓桌會談

民共交流互有需要

民共交流突然成為顯學,主因是民共兩黨互有需要。民進黨方面,2012年10月謝長廷啟動「開展之旅」時,即曾表示民進黨有四大理由,不能自外於兩岸問題:

一、面對中國大陸崛起,民進黨不能使台灣邊緣化。

二、民進黨必須代表台灣人民發言,同時保護台商。

三、兩岸談判忽視中下階層權益,民進黨責無旁貸。

四、國共聯手一旦成為常態,民進黨執政將成傳說。

儘管民進黨人未必能夠同意謝的「憲法各表」主張,但大多能夠接受謝所提出的四大理由,不管是避免台灣邊緣化、確保人民權益、代表弱勢發聲、避免執政困境,都有助於民進黨「走完最後一哩」,都可增加台灣人民對民進黨處理兩岸事務能力的信賴,也難怪民進黨能迅速形成民共必須交流的默契。

但一個巴掌拍不響,民共交流不只需要民進黨樂見,還需要中國大陸也有類似思維。大陸樂見民共交流及早啟動,政治考量大致有四:

一、民共交流可以作為大陸向國民黨施壓的政治籌碼,向愈來愈不配合北京的馬政府,傳達「大陸也可另結新歡」的威脅訊息。

二、民共交流可以讓大陸接觸到更多泛綠民眾,配合每年定期舉行的海峽論壇,以及即將設立的海協會駐台辦,透過各種經貿交流與合作,大陸可以爭取更大多數台灣人民的認同。

三、民共交流可以增進民共互信,降低民進黨對兩岸走進深水區的抵制。

四、民共交流可以及早建立民共窗口,一旦國民黨再度失去政權,可以避免先前民進黨兩次勝選所導致的政治慌亂。

主要原因,是大陸認知到台灣並非國民黨說了算,而是一個五五波的分裂社會。大陸早先是以「反獨」為目標,只要確定台獨候選人不要當選總統即可,但在馬英九總統進入第二個任期之後,大陸卻發現馬政府遲遲不願配合啟動兩岸深水區議程,使大陸警覺到民進黨的制衡作用。尤其是中華民國憲法規定,涉及統獨的領土變更案或憲法修正案,需要立法院四分之三提案才能進行公民複决,大陸光是爭取國民黨一黨支持,與民進黨始終缺乏對話,根本不可能處理兩岸的政治矛盾。更何況,馬英九政績不佳,民調每況愈下,大陸更需要及早建立民共交流機制作為政治保險,以免台灣發生第三次政黨輪替,導致大陸手忙腳亂。

華山會議:青壯派促使中委會不再務虛

第一場兩岸大戲,是民進黨青壯派要求參與中國事務委員會未果、要求黨中央主辦兩岸路線辯論未果、不得不另起爐灶的兩岸路線研討會議。原本大家都不看好、即將淪為「大老談話會」的中國事務委員會,很可能因為青壯派積極啟動的華山會議,從原本毫無作用的務虛清談,轉向推動轉型的務實討論。

華山會議從6月20日開始,兩周舉辦一場,預估將辦九場。第一場主題「民進黨對中政策的價值與願景」,將由蘇貞昌主席主持,目前報名參加的黨公職已經高達50人,而且還包括重量級前立委沈富雄、台灣文史作家陳芳明等人。第二場主題「對中國民主化的策略」,將由賴清德市長主持;第三場主題「如何處理九二共識」,將由前國安會秘書長邱義仁主持,目前正積極邀請發明「九二共識」的前國安會秘書長蘇起到場擔任引言人。

光從前三場會議主題、主持人、參與黨公職,即可發現華山會議的空前份量。由於民進黨青壯派體認到目前黨內決議文或政策主張,已經不足以因應迅猛發展的兩岸形勢,加上有不少青壯派本身就身兼中常委或中執委,估計在華山會議之後,青壯派絕不可能只滿足於爭取媒體關注,很可能進一步將會議結論提到中委會或中常會要求做出決議,對民進黨的影響將十分重大。

北京會談:紅藍綠各言爾志

第二場兩岸大戲,是由張亞中教授所主導的兩岸統合學會發起,與中國社科院台研所、國台辦聯合主辦的北京會談,性質與今年3月在福建平潭由國台辦主辦的兩岸關係研討會類似,都是以兩岸學者專家為主。

具有民進黨背景的參與者,最引人關注的是民進黨前主席許信良,他認為台灣早晚都要面對「一中框架」,較有利於台灣的「一中框架」,是仿效歐盟的歐洲議會,提出成立「中國議會」的積極主張。不過,許主席這項相當前衛的兩岸主張,恐怕與當前的台灣主流思維有些落差,還需要更多內部的溝通努力。

另一位引起關注的參與者,是素以敢說敢做著稱、向來特立獨行的民進黨中執委洪智坤,他在赴會之前,就揚言將「堅持台獨立場不變」,並將凸顯「一中框架」與中國民族主義難以讓台灣人民認同,估計將激蕩出不少兩岸火花。

香港民共論壇:謝呼籲「面對差異、兩岸創新」

第三場兩岸大戲,最廣受兩岸媒體關注,是前行政院長謝長廷延續去年10月「開展之旅」、進一步集結民進黨黨公職所主辦的香港民共論壇。

這場論壇題為「兩岸關係發展與創新」,具有兩大新意:

一、民進黨黨公職首度組團參加,成員除了謝前院長之外,還將包括現任或卸任縣市長、各級民代、各級黨幹部。

二、論壇突顯兩岸應該「面對差異、處理差異」的積極主張,並以「兩岸關係創新」作為民共對話目標,不避談兩岸政治議題。

由於謝前院長是民進黨實力派之中,目前最積極投入兩岸交流、最希望促成民進黨兩岸路線轉型的領導人,他在「開展之旅」之後不過8個月,就積極落實這項空前規模的民共交流活動,自然廣受矚目。更重要的是,謝還特別凸顯兩岸不要只停留在「求同存異」,更要積極「面對差異、處理差異」,這種願意涉入兩岸深水區的魄力決心,自然也得到大陸肯定,因而共同促成了香港民共論壇的歷史性會面。

香港民共論壇的媒體焦點還不止如此,謝將在會場上發表主題演說,也將備受關注。此外,大陸也將派特別來賓與會,屆時公佈的大陸特別來賓身份,以及謝與大陸來賓的對話互動,也將成為另一個民共交流里程碑。

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