公建預算十年最低 陳振川示警

陳振川上午在行政院會表示，公共建設是火車頭產業，對帶動經濟動能及增加就業有重大影響。

不過，他說，今年公建預算是10年最低，併同國營企業投資，總建設經費新台幣3791億元，僅約佔GDP2.66%，比過去20年全球平均10%，以及中國大陸22%、美國5%、日本6%、韓國9%都低。

陳振川也說，去年9月執行土地市價徵收及其查估辦法，更成為公建預算沉重負擔及工程執行的困難。

他表示，公共設施有生命週期，會老舊、退休及損壞，影響子孫未來生活及產業發展，例如核一、二廠等準備要退休。

陳振川提及，雖然政府預算困難，社福與教育經費重要，但社福佔GDP22.2%，是公建預算的10倍，「很少國家有這麼懸殊的差異」。如果再漠視公共基礎建設投資興建的重要性，將嚴重影響經濟景氣振興及增加基層勞工失業率。

「不能從台北看天下」，陳振川舉日本偏遠地區的基礎建設有一定水準，認為政府應該陸續投資。

他說，現在的困難是所有設施，包括道路的過路費、水電費用偏低；若公共設施不能落實使用者付費、合理徵收經費，將折損公路、橋梁、水電、通訊等基礎建設維護更新及興建，成為未來子孫的負擔。

陳振川認為，社會福利應該是廣義的，政府投入地方建設照顧弱勢、基層民眾，使用者付費也是社會公義的一環，希望政府與民眾正視。

他希望加速都更及民間資源投入公共建設，包括地上權設定、低自償率的交通等建設。