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浪漫或浪費 輕軌爭論迄未休

中央社/ 2013.06.01 00:00
十字路口的港都輕軌系列5-5(中央社記者王淑芬、陳亦偉1日綜合報導)高雄捷運至今虧損,使得高雄市政府建設輕軌圍繞爭議。具歐洲都會風情象徵的輕軌,在台灣卻始終徘徊在「浪漫」與「浪費」之間。

輕軌列車因運量與造價不若重運量的地下鐵系統,早年被市政規劃者與民眾視為次級品。但隨資訊發達,民眾看到歐洲輕軌電車展現的都會風情,才慢慢開始有了轉變。到2010年,向交通部提報、但未核定的輕軌計畫高達14條,包括新北、高雄、桃園、新竹、苗栗、台南等。

實踐大學建築設計系副教授李清志曾撰文稱建輕軌是「路面電車復興運動」。李清志認為,以古根漢美術館聞名的西班牙北方城市畢爾包(Bilbao),沿著河岸建構輕軌捷運,串連重要的美術館、博物館等景點,帶動的不光是交通,更是深度的文化。

軌道運輸在台灣引發討論,主要在於路權型式。依世界相關城市的前例,輕軌路權可概分為三種,一是A型路權,即專用路權,是高架興建的輕軌系統;二是B型路權,即在部分路段可供其他車種共用的混合路權;三是C型路權,即全部路權皆可與其他車種共用。

台灣都會因地狹人稠,採用地鐵或A型路權過去一直是主流思維,如台北捷運。B型或C型路權,無可避免面臨的是習慣上的改變,有人認為汽機車已夠多,還來個電車爭道,這還不包括可能取消路邊停車位、限制車流等問題。目前高雄興建輕軌,還面臨高捷嚴重虧損的殷鑑,給了反對者有力的理由。

交通部運輸研究所運輸經營管理組組長王穆衡說,高雄市住商混合度高,市民上班交通時間平均不到13分鐘,影響了搭乘高捷的意願。高雄興建輕軌初期也許可能虧損,但仍不能輕忽軌道運輸帶動都市重生的潛在影響,這需要拉長時間縱深來觀察。

興建輕軌在台灣,不只是系統本身,也牽涉用路習慣、都市意象營造等條件的配合,更可能牽動整個都市、路廊的重生。究竟是浪漫還是浪費、務實還是務虛,有待時間及先行推動者來印證。1020601

(檔案照片)中央社記者王淑芬傳真 102年6月1日

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