經建會推動台商回台投資及新增投資案，期盼為台灣經濟注入新活水。為增加投資誘因，政府提供提高外勞核配比例、土地等多項優惠，但也限制業者在完成投資後1年內就要創造百位本勞就業；且勞委會公告規定，這100名員工須是全職，不得包括建教生、打工族及未參加就業保險者等7大類。
勞委會職訓局外勞管理組組長陳瑞嘉表示，勞委會擔心廠商假借其他名義招工，實際上沒有增加本勞，因此祭出防弊措施。他說：『(原音)不合比例的話，我們的外勞就要考量適度的縮減，或是追加他的就業安定費。基本上，他們投資進來這麼大，應該不至於有這樣的情形，只是說還是要事先預防、事先公告。』
青年勞動九五聯盟執行委員陳曉雯表示，建教生或打工族等青年工作者被認為還是學生，薪資往往比一般人低，卻是做相同的工作；當企業需要外勞時，又常被當成人頭。很多學生都認為自己工作時間不長，不懂得主動爭取權益，因此她肯定這項防弊措施，可以避免廠商利用學生鑽漏洞。